山东东平：挪穷窝 创新业 生态“绿色”点亮发展“金色”

过去曾满布网围的东平湖早已是一片碧波荡漾

　　央视网消息 （记者 李文亮） 走进山东省东平县银山镇耿山口社区，排排高楼整齐林立，条条水泥路纵横交错，处处散发着现代生活气息，很难让人想到的是，几年前，耿山口村783户、2331名村民，还居住在祖祖辈辈生活了600多年的黄河滩，过着相对贫困的生活。

　　“政府给我们盖了新社区，从黄河滩搬进了新楼房，我们住得真舒坦。”耿山口村民苗立荣说。作为山东省易地扶贫搬迁人口最多的县份，也是全国移民避险解困、黄河滩区居民迁建试点县，近年来，东平县委、县政府坚定实施“生态立县、绿色发展”，加大东平湖生态环境综合整治、全域植树增绿、山水林田湖草生态保护修复，把绿色发展理念贯穿到各个领域，开启了乡村振兴新起点。

　　搬出“水窝子” 滩区群众住进好房子

　　“三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还账”，过去，许多滩区群众常年受水患困扰，生活困难。

　　从2015年开始，东平县抓住“全国移民避险解困试点”“黄河滩区脱贫迁建试点”以及《山东省“十三五”易地扶贫搬迁规划》政策机遇，先后实施了移民避险解困、黄河滩区脱贫迁建、易地扶贫搬迁“三大工程”，探索出一条“搬迁扶贫”惠及百姓的经验之路。

　　黄河滩区脱贫迁建工程，围绕“让滩区群众住进好房子、过上好日子”目标，打好社区建设、产业发展“组合拳”，统筹推进搬迁社区、产业园区“两区共建”，先后外迁安置29个村，2.5万人。

　　易地扶贫搬迁工程，对易地扶贫搬迁建档立卡贫困户进行了精准识别，全县“十三五”易地扶贫搬迁规划建设的9个集中安置区均提前完成建设搬迁任务，建成安置住房4983套，1.5万群众（其中建档立卡贫困人口3272人）全部搬迁入住。

　　五年，通过“三大工程”新建29个社区，1138栋楼房，9.2万群众终于告别了低矮破旧的土房瓦房，住进了宽敞明亮的新型社区。

　　环境整治 守护青山绿水

　　东平湖是山东省第二大淡水湖，是黄河下游唯一的蓄滞洪区，也是国家南水北调东线工程的重要枢纽。然而受历史原因和利益驱使，一度饱受滥捕滥捞、乱圈乱占、乱采乱挖等困扰，生态环境和景观遭到严重破坏。

　　东平县委、县政府把东平湖综合整治作为一项民生工程摆上突出位置，开展了清网净湖、餐船取缔、环湖生态隔离带建设、砂场清理、拆违清障、菹草清理、船只整治、沿湖村居环境整治、沿湖路域环境整治等九大攻坚行动，12.6万亩“剪不断、理还乱”的网箱网围清理了，1530只锈迹斑斑的“三无”船只挪走了，沿湖违建餐馆拆除了……短短两年时间，水清了，鱼肥了，湖区环境更美了。

　　同时，东平县启动生态林业发展三年攻坚行动，坚持宜林则林、科学绿化，统筹推动沿湖生态带、“三边”绿色长廊、荒山造林绿化及农田林网建设，全面织密筑牢生态屏障。目前已完成沿湖生态防护林工程老湖镇段80%以上的工程、5000多亩“三边”绿化美化工程、1.5万亩荒山绿化工程。

　　围绕东平湖大生态带建设，东平县投资32.29亿元，先后规划实施了18个大项目、61个子项目，加强山水林田湖草生态保护修复，守护好青山绿水。

　　两区共建 开启“家门口”幸福生活

　　搬得出，还要稳得住，能致富。在“三大工程”实施之初，东平县“两区共建”就被提上了日程，在每个搬迁社区附近，按照坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，配套建设1个特色产业园。

　　“保护生态的同时，也要为群众找出一条增收致富的道路。”东平县生态林业发展中心党组成员、苗圃主任马忠新说。东平县采取“政府+公司”“政府+村集体+农户”等模式，吸引农业龙头企业、专业合作社、个体大户等民营资本、社会力量参与生态林业发展。

　　其中，接山镇发挥苗木大镇优势，集中流转土地1500余亩，与12户育苗大户签订绿化合同；大羊镇面向社会招标经营公司，完成绿化1400亩；戴庙镇采取政府出资种植、“村集体+农户”后续管护的方式，将植树产生的经济效益全部用来壮大村集体和农民收入。水利移民扶贫产业园、湖韵苑服装加工园区、耿山口银河鞋业、新时代佳苑雪龙制衣、尹山庄制帽车间……大大小小30多个项目，实现有劳动能力的贫困家庭至少1人就业，年均增收过万元。

　　从库区“下地”到就业“上班”，不仅折射出黄河滩区农民家庭的巨变，也让搬迁群众开始享受到“家门口”就业的幸福生活。