新闻调查：决战深度贫困

　　央视网消息：三区三州，最难啃的硬骨头。在中国广袤的国土上，西藏、新疆南疆四地州、川青甘滇四省藏区和甘肃的临夏州、四川的凉山州、云南的怒江州，占据了中国西部的大半版图。

　　“三区三州”自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，是打赢脱贫攻坚战难度最大、任务最重的地方。这里，成为今年脱贫攻坚的决战决胜之地。甘肃临夏回族自治州的康乐县就在其中。

　　2020年1月12日，雪。

　　脱贫攻坚成效第三方评估组正在康乐县随机入户调研，要求县里干部一律回避，县委副书记马得祥正好用这个时间进村入户去解决未了的工作。

　　脱贫摘帽之日近在眼前，但工作绝不能停滞。脱贫攻坚进行到今天，剩下还没解决的每一村、每一户、每一人、每一事都是难中之难，都需要干部们加倍用心去解决。康乐的干部们并不担心评估，大家心里真正的压力是这最后一年的冲刺，不能让康乐之前脱贫攻坚的努力功亏一篑。

　　康乐县地处深山，过去每年冬天的几个月，很多村子都几乎与世隔绝。打破这种隔绝，是脱贫攻坚的第一步。

　　2017年以来，康乐县共投资近1.8亿元，修建村组道路143条394公里，村村通上了水泥路。

　　没有安居，就谈不上康乐。康乐县这几年投资2.5亿元改造危房近一万五千户，投资近2.3亿元完成易地扶贫搬迁一千多户。

　　数据读来轻松，而一条条道路、一座座住宅、一个个人的身影，是实实在在的。

　　地处三区三州的康乐，每解决一个哪怕是最基础的问题都需要坚持不懈去努力。

　　康乐县上沟村有个泉水口，养活了几代人，但水量小，水质不达标。

　　2018年3月，康乐县成立东南部农村饮水安全项目，要求在2019年6月完工。

　　引水工程将近50公里，路过杳无人烟的荒山，路过星罗分布的村落。在荒山，有与自然条件抗争的艰难；在村落，有与人打交道的苦衷。

　　然而，工作的复杂性还是超出了马得祥的预料。

　　水源地位于国家级自然保护区内，那里的泉水是生态系统的一部分，引水枢纽和泵站的建设需要论证审批，林业部门慎之又慎。　

　　既要解决眼前问题，更要考虑长远利益。群众要喝上安全的饮用水，但绝不能因此毁掉绿水青山。经过综合评估，康乐县拿出了一个兼顾村民用水和林区生态的引水方案。2019年6月，引水枢纽和提水泵站开始修建，而这已是要求完工的时间了，这意味着上沟村引水工程没能如期完成。

　　做了检讨，重新上阵，汗水挥去，泉水流来。2019年9月，上沟村村民家中的水龙头里，流出了源于百里之外山间的优质饮用水。马得祥为村民们高兴，更得替村民们操心接下来的事。

　　脱贫攻坚，攻下来的都不再是难题。最难的事情，永远在当下。

　　2020年1月15日，晴，万物更新。

　　脱贫攻坚成效第三方评估组那里传来消息，康乐县脱贫攻坚工作成效不错，这意味着离全县摘帽又近了一大步。

　　在这一个个大山深处的村落中，生活着世代贫穷困顿的人们，他们在恶劣的自然环境中生生不息。他们没有被国家遗忘，干部冲锋在前，资源配置到位，政策精准匹配，在这场脱贫攻坚的战役中，康乐已经看到胜利的曙光。

　　2012年底，中国贫困人口将近9900万人，七年后的2019年底，这个数字变成551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续七年每年减贫1000万人以上。

　　贫困县摘帽，贫困村出列，贫困户脱贫，这是目标，也是新的起点。头上的帽子没了，但肩上却添了更重的担子，没有一丝的轻松。脱贫的标准有硬杠杠，但脱贫之后的道路却永无尽头。稍有懈怠，就会返回原点；不懈奋斗，才能走向远方。

　　云南省西北部，怒江傈僳族自治州。奔流的怒江由北向南，纵贯狭长的州域。高山峡谷气势恢宏；森林草甸景色壮美。

　　但是，这里却是中国最贫困的地区之一。　

　　截至2019年底，怒江州仍有80个贫困村，四万四千多名贫困人口，贫困发生率高达10.09%。

　　基数大、时间紧、任务重，为此，怒江州州政府向深度贫困发起最后冲刺。

　　2020年2月20日以来，怒江州在驻村扶贫工作队驻村工作的基础上，另选派800名精锐力量组成“背包工作队”，全力投入脱贫攻坚的最后一战。

　　这，是一场正在怒江大峡谷中进行的“百日大决战”。

　　怒江州念坪村腊斯底小组共49户，其中易地搬迁32户135人。然而，截止到2月22日背包队上山，还有20多户群众没有完成搬迁，动员任务非常艰巨。

　　九二波一家靠种地为生，妻子体弱多病，孩子还在上学。

　　他们害怕下山后的生活没有保障，所以一直不愿意搬迁。经过工作队员耐心地政策宣讲，从教育、医疗、人居环境方面作对比，九二波的态度终于有所松动了。

　　然而，就在九二波要抽取房号时，一直默不出声的妻子却出言反对。

　　工作似乎又回到了起点，工作队员只能继续。又是一个多小时过去，夫妻俩才都同意。

　　这一组队员的工作终于有了成效，而另外一组的进展却始终停滞不前。

　　这家的户主名叫下三益，家中六口人，父母双亲和他们兄弟四个一起生活。这已经是两天内，工作队第四次来到他家做工作了。几个小时过去，在家的兄弟二人仍然对山下的生活充满顾虑，坚决不同意搬迁。

　　在古登乡，腊斯底小组剩余的攻坚数量不是最多的，但，却是最难的。

　　深夜十一点半，交接完了一天的工作，队员们三三两两散开，各自找农户家安置。

　　连日来的工作，已经让腊斯底小组三分之二的群众同意抽取房号领取钥匙，这让背包工作队的队员们情绪非常振奋。

　　虽然故土难离，但新的生活毕竟令人憧憬。几天前，在经过背包工作队员耐心细致地政策宣传后，村民周三波不仅抽签确定了安置房的房号，同时决定自发拆除旧房子，进行复垦复绿。

　　不断地入户走访，不停地政策宣讲，背包工作队捷报频频。2月24日，最终数据汇总后，只剩下最后五户了。

　　在腊斯底，背包工作队走过苞谷地，走过悬崖边，走过高山密林，走过每一家每一户，一次说不通就两次，两次不行就三次，直到彻彻底底打消乡亲们的顾虑，一户都不能落下。

　　过去几年中，怒江全州10万建档立卡贫困户从贫瘠的大山走出，75个易地扶贫安置点沿怒江峡谷城镇铺开。现在，这里正张开双臂，等待最后一批乡亲们的到来。

　　墨玉县所在的新疆和田地区，与喀什、阿克苏地区及克孜勒苏柯尔克孜自治州合称“南疆四地州”，是三区三州深度贫困地区之一。

　　2017年墨玉县被列入深度贫困县，建档立卡贫困户6.38万户，近28万人，贫困发生率超过30%。

　　2020年，新疆还有10个尚未摘帽的贫困县，全部地处南疆四地州。墨玉县就是其中之一。

　　2020年1月12日，墨玉县霍什阿瓦提村第一书记汪继元和扶贫干部钟安军，来到贫困户图尔荪家，劝说图尔荪的母亲阿米丽罕同意儿子外出务工，增加收入，尽快脱贫。这已经不是他们第一次上门了，因为阿米丽罕迟迟不肯点头。

　　2019年底，墨玉县的贫困发生率虽然已经降到了7.1%，但剩下的攻坚任务依然异常艰巨。

　　一人就业、全家脱贫，解决就业问题就是最有效、最直接的脱贫方式。

　　几年前，在扶贫干部的帮助下，图尔荪学习了泥瓦匠和装修技术。2017年起，墨玉县开始大规模的安居房建设，图尔荪忙忙碌碌，不愁没活干。

　　农户基本都住进新居后，装修行当就生意清淡了，图尔荪的收入也就不稳定了，于是他萌生了去外地打工的念头。

　　过去，图尔荪的妻子麦热姆居家料理家务，没有收入来源。

　　2018年初，扶贫干部告诉麦热姆，她可以学美容美发技术，只要她肯学，妇联就可以帮她。麦热姆动心了，走出家门去学手艺。

　　学成归来，麦热姆梦想成真。扶贫干部帮她物色了店面，当地妇联资助她买了美容设备，她的美容店开张了。有了收入，有了奔头，麦热姆像换了个人。

　　妻子的变化就是丈夫最好的榜样。图尔荪的三个孩子上学不用花一分钱。母亲阿米丽罕患肺结核病，在墨玉县，肺结核病的医治全程免费。

　　如今，老人病有所医，孩子幼有所教，妻子也有了体面稳定的工作，图尔荪没有了外出务工的后顾之忧。

　　也许图尔荪自己也没有意识到，他外出务工想法的背后，扶贫干部们甚至要比他想得更多。也不只是图尔荪，在墨玉，扶贫干部们要为每一个有着外出务工愿望的人铺平道路。

　　图尔荪想外出务工，但是，家里老人谁照顾？家里的牲畜谁来养？当地的扶贫干部都要为他想周全。

　　图尔荪一家人浓缩了墨玉人的脱贫路数，妻子在家门口创业，丈夫要外出务工。为了能适应外出的生活和工作环境，夫妻俩主动报名，在一个班上学习普通话。

　　儿子儿媳都不想窝在家里，老母亲挡不住下一代人的闯劲，扶贫干部再加把劲，阿米丽罕终于打消了顾虑，同意儿子外出务工。

　　图尔荪外出闯荡的干劲被激活了，麦热姆美容店的生意也越来越好，她开始计划着再次去乌鲁木齐进修，学习新的技能。

　　没有比人更高的山，没有比脚更长的路，扶贫先扶志，图尔荪一家的变化，正是脱贫攻坚以来，贫困乡亲们精神巨变的缩影。

　　2019年11月25日，四川大凉山阿布洛哈村通村公路施工现场。

　　穿蓝衣服的人是赵静，施工单位现场负责人。

　　阿布洛哈村坐落在金沙江畔的西溪河峡谷中，三面环山，一面临河。彝语意为“高山中的深谷、人迹罕至的地方”。直至2019年底，贫困发生率仍达71.94%。这在作为“三区三州”之一的凉山州里，也不多见。

　　因历史原因，该村一直以来未修建对外出行通路，村民需沿陡峭山路步行四个多小时才能走出大山。

　　这样闭塞的村子要脱贫，千头万绪，都得从修路做起。

　　通往阿布洛哈村的公路是全国最后一条通村公路，设计全长近4公里，直到2019年11月还有一公里未修通。这脱贫路上的最后一公里，就像一个隐喻，提示人们脱贫攻坚，越到最后，剩下的都是越难啃的硬骨头。

　　由于项目全线位于高山峡谷地带，山体岩石破碎，随时可能出现大面积垮塌。此前，多次出现过落石现象，施工方有大型机械被砸毁。

　　施工进度严重受阻，工程几乎停滞。然而，道路建成的日期不容推后，为此，施工方被迫修改线路设计，调整施工方案，变为从道路两端共同施工推进。

　　这样一来，就需要有一队人，从阿布洛哈村一端往外修建。

　　多年以来，阿布洛哈村所有的物资都是靠人背马驮运进来的。实际上不要说背东西，就是空手进村，对于初到这里的扶贫工作队员来说，进村路也是扶贫路上一个巨大的挑战。

　　阿布洛哈村其实很小，两百多口人散落在几个山坡上。生活所需的柴米油盐，种子肥料，靠人力畜力还能搬运，但大型修路器械怎么能做到呢？

　　村民盼着路修通，施工队渴望竣工，可时间不等人。

　　虽然交通闭塞，但阿布洛哈村却有着得天独厚的自然资源。村外，施工队伍努力赶进度；村内，由村党支部牵头，开始规模发展特色种植业。

　　未来，依托金沙江大峡谷等自然生态资源，开发登山攀岩、户外探险、民俗体验等旅游产品，将阿布拉洛哈村打造成特色种养殖和农村旅游开发为一体的亮点村。

　　只要有了路，阿布洛哈村一定未来可期。

　　在所有人的期盼中，2019年11月30日，米-26直升机出现在村子上空。

　　八天时间，成功将挖掘机、装载机、潜孔钻机运到村里，把施工队武装起来。工欲善其事，必先利其器，有了设备，速度不愁，从村子铺出的道路，每天推进十米左右，步步为营，一天一个样。

　　古老的村子，第一次迎接天外来客，感受到不惜一切代价也要带你奔小康的力量。

　　这，将成为一个流传久远的故事。

　　2019年的最后一天，阿布洛哈村的扶贫工作队员正围坐在火堆前，他们做的事，就是立下愚公移山志，让山村不再封闭。

　　他们和时间赛跑，调动可利用的一切力量和资源。2013年，村子通电；2017年，村子通水；2019年，村子通网。2020年村子通公路的梦想就能实现。

　　这是他们的大日子，接下来，等着车轮，等着游客来，等着山货出。

　　一个见识过飞翔的村子，一个被带进广阔世界的村子，可以做的事情太多了，可以做的梦太多了。

　　阿布洛哈的一切，虽迟，但到。

　　日喀则的藏历新年就要到了，江当乡的旺堆带着小女儿赶到市区买年货。日喀则的新年要比传统藏历新年早一个月，2020年刚好和汉族的春节重合。

　　街道上人潮涌动，年货琳琅满目，新年的气息扑面而来。

　　日喀则市所在的西藏自治区，是全国三区三州深度贫困地区中唯一的省级集中连片特困地区，是全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的区域。2015年底的时候，全区74个县(区)都是国家级贫困县，全区贫困发生率在25%以上。当时日喀则的江当乡旺堆一家人，过的也是这样的日子。

　　这一切，对于旺堆一家已成过去。在铺满阳光的家里，旺堆往柜子上摆放“德嘎”，这是一种传统的藏式食物，把丰收的果实供放在案桌上，期盼新的一年里风调雨顺，五谷丰登。旺堆原本是建档立卡贫困户，过去一家五口，家庭年收入只有3000元，　2017年，旺堆一家通过易地搬迁扶贫，从山沟里破旧不堪的土坯房，搬进宽敞明亮的楼房。

　　搬到新家后，旺堆用扶贫补贴款加上积蓄，为儿子购置了一辆铲车。按照扶贫优惠政策，铲车所得不用交经营税，这等于又多赚了一笔。

　　旺堆一家搬进的新家是位于日喀则市以东45公里，江当乡的光伏小镇。当时间进入2020年，江当乡的日子全变了。光伏小镇既是利用当地日照充足的优势兴建的一个扶贫产业园区，又是全自治区规模最大、配套设施最完善的易地扶贫集中安置点之一，可安置2000户搬迁群众。江当乡原来在高原上放羊的农牧民，现在成为小镇的居民。

　　新年前的最后一天，光伏小镇的广场上有江当乡上组织的歌舞演出，全镇男女老幼都跑出来晒太阳、看热闹。镇上的电影放映员达瓦加布没有看太久，他要去整理放映器材，如果明天风小了，他要给大家放一场新年电影。

　　达瓦加布原本居住在日喀则市曲美乡拉琼村，在干旱缺水的土地上种青稞为生，年收入不到3000元。扶贫搬迁到光伏小镇后，他参加培训，成为电影放映员。桑珠孜区文广局给他提供电影拷贝，给他发工资，居民丰富了文化生活，他有了稳定的收入来源。

　　新年将至，扶贫干部上门看望曾经的贫困户，现如今，小镇居民家家户户的生活都有了惊人的变化。

　　光伏小镇刚刚起步，曾经贫困的农牧民逐渐过上了好日子。但产业发展才是根本之策和长久之计。小镇的发展之路，虽然漫长，但充满阳光。

　　蓝天白云，经幡飘舞，阳光洒向小镇的每一寸土地。

　　2019年12月23日，西藏自治区宣布最后19个贫困县(区)退出贫困县(区)。至此，全区74个县(区)均退出贫困县(区)，全域实现整体脱贫。

　　2020年，是光伏小镇脱贫后的又一个幸福年。在这里，贫困成为过去，致富奔小康的道路伸向远方。

　　到今年4月底，全国832个贫困县中已有734个宣布摘帽，46个在进行退出检查，区域性整体贫困基本得到解决。但全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、551万贫困人口未脱贫。虽然总量不大，但却都是贫中之贫、困中之困。面对这些最难啃的硬骨头，脱贫攻坚依然任重路艰。