12月8日，国家统计局悄悄地发布了一条消息——2016年全国粮食总产量61623.9万吨，比2015年减少520.1万吨。

这是从2004年中国粮食连续12年增产后首次减产。我们都知道，“三农”向来是立国之本，粮食安全是国家生存与发展的基础，正所谓，手中有粮，心中不慌。

尤其这几年，中央将粮食问题提到了一个前所未有的高度。那么问题来了，我们应该如何看待和评价今年的粮食减产？

为什么会减产

首先，我们要搞清楚，今年粮食产量为什么降下来了。

影响粮食产量的两大因素，一是播种面积，二是单产。

今年，这两大指标同时下降。2016年，全国粮食播种面积比上年减少了472万亩，因播种面积减少而减产34亿斤，占粮食减产总量的33.2%，因单产下降而减产70亿斤，占粮食减产总量的66.8%。

为什么播种面积会减少呢？

主要是供需矛盾日益突出，造成粮食价格下降。以玉米为例，往年每斤都在1.1元左右，这两年一下子降到每斤0.7元——0.8元，即使这么低，还是没有人愿意收。

谷贱伤农，农民种粮的积极性就下降了，减少种植面积也就在情理之中了。

可是，按照科技发展的规律，单产应该越来越高才对，为什么今年粮食单产也下降了呢？

这主要是因为高产作物面积减少了。来自国家统计局的数据显示，按可食用的籽粒玉米统计，玉米播种面积5.51亿亩，比上年减少2039万亩，减少3.6%。低产作物大豆播种面积1.08亿亩，比上年增加1046万亩，增长10.7%。

2016年，玉米平均亩产398.2公斤，是大豆的3.3倍，所以，仅玉米改种大豆就可拉低粮食亩产约1.7公斤。

减产是坏事吗？

对于习惯了增产的我们来说，今年突然减少似乎有些意外，其实不必过于紧张。

首先，减产的程度有限，今年去年比去年减少520.1万吨，减少了0.8%，还不足1%。这完全在我们可以承受的范围内。

其次，多年增产固然好，但背后付出的代价是巨大的。包括土地的过度开发利用，化肥、农药等长期过量使用造成的水土污染、粮食高储存量产生的巨额成本等。

这犹如体育比赛一样，一个人长期连续赢球会给运动员造成额外的心理负担和精神压力，因为他总想延续纪录，创造历史。长此以往，无论是身体还是心理，都会不堪重负。有一天败了反而会让他卸下负担，从新开始。

粮食生产的道理与之是相通的，为了增产长期过度使用土地等资源，实行高投入高产出的模式虽然短期内有利于粮食增产，但实际上就是压榨土地，是不可持续的农业发展方式。

因此，不妨将减产作为一个契机，一方面，对一些常年过度利用的土地进行休耕，让土地得到修养生息的机会，另一方面，积极主动地调整粮食种植的区域布局。譬如，可以适当调减非优势区玉米种植面积，采取“玉米改大豆”、“粮改饲”和“粮改油”等措施调整农业种植结构，加大农业供给侧改革。

我们还面临哪些粮食隐患

这当然没有结束，现在和未来相当长一段时期，中国粮食生产还会面临几个棘手的问题，需要引起我们的警惕。

概而言之，可以总结为三高：高库存、高进口、高成本。

目前，我国玉米库存量超过2.5亿吨，严重供过于求；稻谷库存1.5亿吨，也处在高位，各地粮库几乎都处于爆满状态。

一方面是库存压力过大，另一方面进口量又激增，这里面最突出的就是大豆，去年我国进口大豆1634亿斤，约占进口粮食量达到65%。

为什么自己的粮食多得放不下，还要花钱进口呢？这就说到第三个问题，高成本。由于科技含量相对不足，成本较高，在与国外农产品竞争中，我国粮食价格完全不具有竞争力。

解决这些难题，既要有急迫感，又不能冒进突击，关键是要在两种创新上下功夫。

一是科技创新，二是制度创新。就前者来说就是要大力发挥科技在农业生产中的作用，不断地提高粮食的质量和产量。譬如，袁隆平院士在水稻领域的开创性成就，我们要创造各种条件支持这样的科研行动，涌现出更多这样的创新。

对后者来说，就是要对农业生产关系进行再调整，让土地、农民、资本等各种力量有机结合，实现资源的优化配置，从而爆发出更大的力量，推动中国农业迈上一个新的台阶。（文/松原）

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