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积极应对农产品出口“绿色壁垒”  
07月17日 17:54

    今年以来,我国农产品对传统的前三大出口市场——日、港、韩出口增长乏力,其中对日出口仅增长0.9%。而欧盟对来自中国的农产品更是多次采取非关税措施以限制进口,1至5月我国对欧盟的农产品出口同比减少了23.3%。“绿色壁垒”,这个已经让不少农产品出口企业尝到苦头的技术性贸易壁垒,成为我国加入世贸组织后农产品出口面临的最大障碍。

    山东是农产品出口第一大省,但今年以来这个省出口产品屡被退货。1月末,欧盟国家以食品安全为由对我国的动物源性食品出口进行封关,仅此一项就使8万多山东农户和加工出口企业大幅减收,直接影响全省出口创汇3亿美元。欧盟此举还引起了挪威、匈牙利等国封关,日、韩、沙特等国相继提高了检验标准。

    以劳动密集型农产品加工业为主的出口大省浙江也面临着这样的难题。如日本加强了对浙江香菇的检测力度,韩国强化了对水产品金属残留的检验标准,西方国家则对浙江绿茶的检验越来越严格。杭州市萧山区100多家企业的出口产品在接受进口国的标准检测时只有3家顺利过关。

    据农业部信息中心统计,受欧盟全面禁止进口我国动物源性食品影响,今年我国对欧盟畜产品出口降幅达33.5%。同时,对亚洲和非洲的出口也大幅度下降。前5个月我国畜产品累计出口10.9亿美元,同比下降了12%。例如家禽,1至5月出口18.9万吨,同比下降27.5%,天然蜂蜜出口2.4万吨,同比下降32%。

    外经贸部对外贸易司有关负责人对此的判断是,世界经济不振促使贸易保护主义有所抬头。自年初以来有关国家以食品安全为由制定更严格甚至苛刻的检验检疫手段,对我国农产品出口产生了一定影响。这位负责人指出,长期以来我国的劳动密集型农产品一直具有比较优势,在参与国际竞争中有明显的价格空间。面对加入世贸组织后国外贸易保护日益多样化,食品安全问题成为发达国家阻碍我国农产品进入国外市场的主要借口。

    在实践中,一些农产品出口企业已尝试出不少对策。一些农产品出口基地积极通过劳务输出、技术输出、境外投资等多种方式,在消费国就地生产、加工农产品。如寿光农民到韩国种植蔬菜,浙江余杭一私营企业投资60万美元到乌拉圭开发100多亩土地,种植葡萄等果蔬植物。

    有关人士提出,我国应尽快建立农产品出口信息服务体系,组织力量搜集并发布农产品出口主要数据及主要市场情况,为出口企业提供国际农产品生产、需求动态和市场信息。同时,鼓励和帮助企业积极开拓市场。据了解,外经贸部已从中央外贸发展基金中设立了“中小企业开拓国际市场资金”,专项用于鼓励中小企业在国际市场特别是新兴市场开展广告宣传、营销策划及参加国际认证,增强企业进入市场的能力。此外,还要发挥进出口商会等行业组织的作用,制定行业标准和行业规章,加强行业自律,规范行业的经营秩序,加强与国外同行的交流与沟通。(董峻 段世文)



责编:杨洁 来源:新华社


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