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农产品出口:要破“壁垒” 先强自身  
06月25日 11:12

    今年上半年,欧盟作出了对我国动物源性食品禁止通关的决定,使我国农产品出口受到很大损失。欧盟“封关”惊醒了我国农产品出口大省:加入世贸组织后,开放的国际市场并非畅通无阻,“绿色壁垒”正成为新的屏障。

    “绿色壁垒”是指在国际贸易领域,一些国家凭借其科技优势,以保护环境和人类健康为目标,通过立法或制订严格的强制性技术法规,对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。欧盟今年1月份停止对我国动物源性食品的进口,直接影响山东出口创汇3亿美元。受此影响,浙江省仅今年一季度就减少出口创汇1亿美元。

    严峻的事实让我们看到,虽然我国的劳动力密集型农产品在价格上有比较优势,加入世贸组织后机遇很大,但价格优势不等于竞争优势,决定农产品国际竞争力的根本因素不是价格,而是质量。加入世贸组织后我国农业面临的最大挑战是农产品质量问题。而提高农产品质量是从“田头到餐桌”的一个系统工程,需要我国农业进行一场标准化建设的革命。

    要有效提升我国农产品的国际竞争力,我们必须在加速提高农产品质量标准、改进生产技术、提升农产品加工水平上下功夫。国家应尽快制定食品安全质量法,重点搞好农产品质量标准体系、农产品质量检验体系和农产品质量认证体系等三大体系建设。

    国际农产品竞争,实质是大型的、跨国的农产品加工和销售企业间的竞争。我国农民生产经营的组织化程度低,千家万户的小生产状态使得质量控制、标准的实施难以彻底执行。我国农产品要突破国际“绿色壁垒”,必须提高农业的组织化程度,通过产业化的方式,培育成连接国内外市场的龙型经济,形成龙头企业与专业合作组织、专业农户相互依托的组织体系。只有这样,我们才能取得竞争的资格。

    从我国企业现有的状况看,应对“绿色壁垒”,尤其需要政府精心引导和服务。政府应加快职能转变,加大对农业的支持力度;应尽快建立统一、稳定、规范和高效的农产品外经贸管理体制,采取措施推进政府相关部门的快速反应和协调联动,加大对外交涉的力度;应适当调整出口税费政策,鼓励企业扩大出口,扶持一批有竞争力的农产品出口企业;加快建立健全农业保险体系;改善农产品检验检疫及通关工作;建立国际农产品信息发布机制;建立农产品出口创汇基地;积极发展并完善各种出口产品行业协会、专业合作组织和中介组织,加强相互协调和行业自律,使其在维护企业利益、开拓国际市场、突破“绿色壁垒”和解决贸易争端中发挥重要作用。 (常晓华)



责编:杨洁 来源:新华社


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