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杭州地铁事故若干悬疑待解违规责任谁来承担？

CCTV.com 2008年11月21日 10:38 进入复兴论坛来源：中国新闻网

　　11月20日下午，一盆雪白的菊花静静地伫立在杭州地铁坍塌事故现场，这是两名杭州市民自发来到现场为悼念事故中遇难的民工兄弟而送上的。献花的人说，他们身边有这种意向的人还有很多很多。中新社发江耘摄

　　中新网11月21日电杭州“11?15”地铁工地重大塌陷事故已经过去近5天了。在11月18日的新闻发布会上，发言人表示剩余被困失踪者已基本无生还希望，11月19日现场救援工作主要是机械对基坑进行淤泥挖掘作业，而位于塌陷风情大道的一段位置，施工车辆已经开始对部分低洼位置进行回填工作。导致此次事故的原因有哪些？责任又该如何厘清？

　　层层转包

　　据了解，湘湖站项目业主为杭州地铁集团，主要施工方虽为中铁集团，但到承建方手中已转手了四次──杭州地铁一号线的承建方是中铁四局杭州地铁项目部，而中铁四局隶属于中铁集团下属的中国中铁股份有限公司。

　　知情人士称，“项目部”通常是一些有能力但却拿不到项目的小公司。这些公司上缴给中铁股份有限公司5%的管理费后，便变身为中铁集团层层下包的最后一环。而在杭州地铁坍塌事故中遇难(失踪)的人员包括钢筋、木工、凿除、杂工4个工班，而这4个工班分属不同的承包人。

　　在事故中因右腿开放性骨折正在萧山医院住院治疗的木工宋长法说，他是向他“上面”的老板承包了木工活儿，该老板也是从“上面”承包的。安徽籍的刘姓工人所在的杂工班是四川人承包的，赵明所在的木工班的承包人来自千岛湖。工班里的工人多数为承包者老乡。

　　一名包工头表示，转包现象已经是建筑行业的行规。

　　然而，正在杭州处理地铁塌陷工作的中铁四局宣传部门人士，对于目前社会和媒体关注的热点“转包”问题矢口否认，表示“转包”是因为大家不了解中铁集团的生产构架。据她介绍，中铁四局是隶属中铁股份的二级子公司，中铁四局六公司是隶属中铁四局的三级子公司，六公司是一个综合性的建设公司，“手续齐全”，并非媒体所说的“层层转包”。

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