目前，中国产业结构的主要问题是供给结构不适应需求结构的变化，产业国际竞争力不强，技术水平低。具体表现为：第一产业的农业还没有根本改变“靠天吃饭”的局面，农产品质量和效益不高。加入WTO后，农业面临的国际竞争压力进一步加大；第二产业技术含量低，缺乏产品开发和市场开拓能力；第三产业受各种因素影响，尽管传统生活服务业有了较大发展，但现代服务业尤其是生产服务业发展缓慢。因此，“十一五”期间，促进国民经济平稳快速发展，加快经济结构的优化升级，是关系全局的重大任务。

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