【脱贫攻坚】六大土地措施助脱贫：多方式探索 盘活空闲农房宅基地

中国新闻来源：央视网 2017年12月07日 10:18 A-A+
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       央视网消息：国土资源部的扶贫措施中，多次提到了“城乡建设用地增减挂钩”。简而言之，增减挂钩是一项保证土地面积平衡的管理措施，通过农村建设用地的复垦，平衡城镇建设用地，目的是实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低。

       在深度贫困地区创新土地利用政策以及完善耕地保护措施方面，国土部也提出了具体措施。

       国土部提出，深度贫困地区直接从事或服务于农业生产的生产设施、附属设施和配套设施用地，按农用地管理。旅游项目中的自然景观及为观景提供便利的观景台、栈道等非永久性附属设施，占用除永久基本农田以外的农用地，在不破坏生态、景观环境和不影响地质安全的前提下，可不征收或收回、不转用，按现用途管理。

       国土资源部土地利用管理司副司长 陈国庆：探索以出租、合作等方式，盘活利用空闲农房及宅基地，鼓励农村建设用地整治节约的土地采取入股联营等方式，用于农村新产业、新业态的发展。

       在完善耕地保护措施方面，国土部提出，深度贫困地区增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、高标准农田建设、土地整治增加的耕地可按规定用于耕地占补平衡。补充耕地指标优先用于省域内交易，符合规定条件的，可优先纳入耕地占补平衡国家统筹。

       国土资源部耕地司副司长 刘明松：允许在不破坏耕作层的前提下，对农业生产结构进行优化调整，仍然按照耕地的管理。