某某某 提问

网友大伟问

2017年中央一号文件5日发布了,据说,这是中央连续14年发布以“三农”为主题的中央一号文件。那今年的中央一号文件都发了哪些惠农红包呢?

小编答

2017年这份题为《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的一号文件,集中锁定“农业供给侧结构性改革”,主要目标是增加农民收入、保障有效供给。

文件把“农民增收”放在第一位,这就意味着衡量改革成不成功,不仅要看供给体系优不优、效率高不高,更要看农民“钱袋子”是否鼓起来,要着眼农民、关注农民,得让农民有活干、有钱赚。

那我们就看看,在新春之际,2017年这份一号文件给亿万农民发了哪些红包?又将实实在在提升哪些获得感呢?

首先,脱贫人口再加1000万以上

数据显示,2016年,中国超过1000万人告别贫困,这意味着“十三五”脱贫攻坚首战告捷。

对于2017年的脱贫攻坚,文件提出,进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根,确保2017年再脱贫1000万人以上。加强扶贫资金监督管理,在所有贫困县开展涉农资金整合。坚决制止扶贫工作中的形式主义做法,不搞层层加码,严禁弄虚作假,务求脱贫攻坚取得实效。

其二,增加农民财产性收入

文件明确,要认真总结农村宅基地制度改革试点经验,在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,落实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。

三、农村低保标准确定更加科学合理

文件提出,完善农村低保对象认定办法,科学合理确定农村低保标准。扎实推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,做好农村低保兜底工作。

2017年1月23日举行的国务院政策例行吹风会透露,截至2016年11月底,全国农村低保对象一共是4562.6万人,全国平均农村低保标准达到了3611元/人•年,同比增长17.8%。

四、继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

文件提出,继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,加快推进城乡居民医保制度整合,推进基本医保全国联网和异地就医结算。

财政部数据显示,2016年,城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元。随着今年这一标准继续提高,农民生活将更有保障。

五、防止出现卖粮难

2017年一号文件对不同农产品价格形成机制和收储制度改革作出相应安排:坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度,鼓励多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化,多渠道拓展消费需求,加快消化玉米等库存。

六、加快实现4G网络农村全覆盖

文件提出,推进光纤到村建设,加快实现4G网络农村全覆盖。

根据全国工业和信息化工作会议明确的目标,2017年80%以上的行政村实现光纤到村。鼓励基础电信企业推出面向农村及试点地区的优惠资费。

七、扶持乡村工匠

当前,农村建设急需培养乡村建筑设计、乡村规划人才。对此,文件提出,鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程,培养一批专业人才,扶持一批乡村工匠。

八、壮大新产业新业态

文件明确,壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链。大力发展乡村休闲旅游产业,推进农村电商发展,加快发展现代食品产业,培育宜居宜业特色村镇。

当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此,文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。

文件强调,加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。

随着快递下乡工程的实施以及物流体系的完善,以后更多的农村人也能享受到快递到家的服务。

在中央一号文件指导下,2017年农业农村工作将围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新引领,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,提高农业综合效益和竞争力,推动社会主义新农村建设取得新的进展,力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

随着农业供给侧结构性改革的深入,我们也期待农村会成为引人入胜的天地、农业会成为令人向往的产业、农民会成为令人羡慕的职业!

本文参考:
     中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见 新华社 2017-02-05
      中央一号文件连续14年聚焦三农 发这些惠农红包 中新网 2017-02-06