国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，确定进一步精简政府核准的投资项目，以深化改革更大释放市场活力。那么，政府核准的投资项目将如何“再瘦身”？

小编答

10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议上，3件大事被确定。一是确定进一步精简政府核准的投资项目，以深化改革更大释放市场活力；二是决定简化外资企业等审批管理，营造扩大开放的更好环境；三是通过《全国农业现代化规划》，促进农业升级、农村发展、农民增收。

其中，精简政府核准的投资项目在2013年、2014年均被提到，此次会议决定进一步下放核准项目。那么，李克强总理对这次精简核准项目作出了哪些部署？政府核准的投资项目将如何“再瘦身”？下面小编为大家一一梳理。

首先，国务院常务会议发布《政府核准的投资项目目录》，其目的是为了进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控。

目录规定“由国务院投资主管部门核准”的项目，由国务院投资主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准。

其次，在2013年和2014年连续两次修订《政府核准的投资项目目录》后，今年将第三次修订，其主题为进一步取消和下放政府核准的投资项目，这是贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的重要举措，有利于调动各方发展积极性，促进市场主体扩大合理有效投资，特别强调要做好“放、管、服”三位一体。

会议还决定，根据这几年的经验，可将国家规划范围内有明确标准的投资项目核准权下放，其中包括：

1、对集装箱专用码头、内河航运航电枢纽、车用发动机、城市快速轨道交通等投资项目，可下放由省级政府根据国家相关规划、准入标准等核准。中国铁路总公司投资的铁路、桥梁、隧道等项目由其自行决策。研究加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放力度。

2、对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业，各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。

3、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，严格落实监管责任，强化节地节能节水、技术、安全等准入“门槛”，对环境影响大、风险高的项目严格环评审批。用有力的“放”和有效的“管”，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

会议认为，复制推广自贸试验区经验，通过深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是推进新一轮高水平对外开放的重要内容。

我国在G20杭州峰会前新设立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区，作为新一轮改革开放的试验田，以制度创新为核心，全面对标国际通行规则。

根据全国人大常委会关于修改外资企业法等法律的决定，会议确定，今后举办外商投资企业，凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案。采取这一改革措施，外商投资企业设立及变更审批将减少95%以上。

李克强总理强调，政府工作必须“实实在在”，哪些事项是“取消”、哪些是“下放”、哪些仍然保留，都要拿出明明白白的一本账。“衡量改革成效，不仅要看取消或下放的‘数字’，更要看群众实实在在的‘切身感受’！”