加强互联网站接入和内容管理，深入开展“阳光·绿色网络工程”

    今年是通信管理部门的“绿色网络文化建设年”

    今年5月，省通信管理局结合电信用户投诉情况及专项检查情况，对未在我省履行备案手续、擅自从事经营活动的46家SP企业，以及存在虚假宣传、诱导定制等违规经营行为的23家SP企业进行了全省通报批评，并根据其情节轻重，依据《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规，对48家SP企业进行了关闭端口处理。

    “目前，我们正在监督、指导相关运营企业加强移动通信网络接入和传输管理，切实承担起网络运营商的信息安全保障责任；要求移动信息服务经营者落实企业信息安全管理责任制，加强对所经营信息服务业务的信息安全管理；组织开展行业自律，建立、健全移动不良信息治理机制，有效净化移动通信网上的违法和不良信息内容，推进信息网络资源开发利用，丰富网络资源，全方位、多层次地满足各行各业的移动信息服务需求。”6月21日，省通信管理局市场监管处处长韩殿宽向记者介绍。

    在2006年“阳光·绿色网络工程”主题系列活动的经验基础上，省通信部门把2007年作为“绿色网络文化建设年”。

    作为我省基础电信运营企业的政府主管部门，加强网络与通信信息的文明一直是他们工作的重点内容。

    去年，他们在省内开展了以虚拟主机、主机托管为重点的互联网接入服务市场专项治理工作。专项活动分为调查摸底、资质清理、专项检查、重点整改4个阶段。截至2006年底，共清理虚拟主机、主机托管服务提供单位128家，发现违规经营单位19家，限期整改15家，责令基础电信运营企业断开接入4家。

    2006年2月，一项积极构建和谐网络环境的系统工程———“阳光·绿色网络工程”正式启动。“阳光·绿色网络工程”是有深刻含义的。“阳光”代表的是要荡涤网络上的污浊，“绿色”代表的是要面向未来构建充满生机的和谐网络环境，“网络”代表活动的主要内容以网络信息服务为主，“工程”则反映了活动的系统性和长期性。

    目前，“阳光·绿色网络工程”实施方案所列明的4个方面12项重点工作，已经完成或取得阶段性成果的有5项，其余7项正在开展中。

    开展打击网上淫秽色情专项行动，规范互联网经营秩序———还网络洁净的天空

    网络淫秽色情等有害信息严重毒害了网络环境，令人深恶痛绝，我国相关部门对“网络黄祸”进行了多次打击整治，取得了一定成效，但当前境内互联网上淫秽色情等有害信息仍然存在并有发展蔓延之势。

    “屡禁不绝的主要原因，一是网上淫秽色情传播问题有其一定的社会土壤，现实社会的淫秽色情等一些丑恶现象在互联网这一虚拟社会上反映出来。二是境外互联网上大量的淫秽色情信息传播、渗透到境内互联网上来。三是互联网管理措施不到位、不落实。一些网上论坛、博客、电子刊物、点对点网络和影视网站管理失控，给少数不法分子制作传播淫秽色情等有害信息提供了网上传播场所和渠道；一些托管主机、虚拟空间、交友网站和网络聊天室成了网上‘藏污纳垢’的场所；一些商业网站迎合少数网民的低级趣味，刊登黄色信息，污染网络环境；一些互联网服务商见利忘义，为网上淫秽色情、诈骗等违法犯罪提供手机代收费渠道，非法牟利。四是网上黄色、低俗信息迎合了一部分人的低级趣味，一些网站迎合少数网民的低级趣味，频繁刊登黄色、情色信息，打法律、政策‘擦边球’。”韩殿宽分析。

    今年4月，与全国同步，我省依法打击网络淫秽色情专项行动启动。专项行动的工作目标是关闭和取缔一批经有关部门确认的境内淫秽色情等非法网站和移动信息服务提供者；查处一批为淫秽色情等非法网站提供手机（包括小灵通）代收费的信息服务企业和单位；全面清理无证提供主机托管和虚拟主机等互联网接入服务提供者；对未备案擅自提供互联网信息服务或备案信息不真实的网站，以及为未备案网站提供接入服务的互联网接入提供者进行整治。同时，通过各相关电信运营企业自查自纠、互联网协会组织的自律行动，以及省通信管理局的监督检查，进一步完善、落实信息安全管理制度，逐步建立防范淫秽色情等违法有害信息的长效管理机制和技术手段，提高各有关部门对互联网信息安全的监管能力，有效净化网络环境。

    丰富网络文化作品加强特色网站建设拓展人们精神生活的新空间

    网络如何发展，未来的网络应该是什么样子？韩殿宽认为，21世纪的信息网络不仅应该是一个技术先进、高效可靠的物理网络，更应该是一个内容健康、积极向上，弘扬科学、传播知识，汇聚人类文化精华的人文网络。

    辽宁社会科学院研究员张思宁认为，电子时代对人们的行为规范提出了更高的要求，网络使用道德教育比过去任何时候都更显重要。强制性网络道德教育，有时很难起到明显作用，只有把网络文明内化到人的行动中，才能实现教育潜移默化的作用。搭建健康和谐的绿色网络，是整个社会所面临的问题。一是要管理与发展并重。网络在世界上其他国家的发展中所遇到的问题，其实和我国所遇到的问题是非常类似的，都是在面对互联网提供着无与伦比生活多彩性的背后，思想潮流所带来的不良影响，纵观各国的做法最普遍的一个原则还是管理与发展并重。二是法律法规约束与行业自律相结合。对网络信息安全的管理和发展，建议采取行业自律与法律法规相结合的办法。三是要多发展适合青少年人群特色的网络信息内容。青少年因为自身的不成熟性，使得在面对浩瀚的网络时，没有自己成熟的选择和标准，网络上专门针对青少年的内容和栏目不多，青少年在接触网络时比较盲目。

    网络技术的广泛应用促进了精神文化活动向互联网等信息网络延伸，互联网等信息网络成为思想文化的重要传播平台，健康向上的网络文化应该成为社会主义文化的重要组成部分。

    要把互联网建设成为传播社会主义先进文化的新途径、公共服务的新平台、人们健康精神生活的新空间。

    付海鹰认为，加强网络文化建设首先要建设好、使用好重点新闻网站，加大对重点新闻网站的投入，充分发挥新闻网站在网络文化建设方面的示范、带动作用；要有针对性地建设一批新网站，把网民的注意力吸引到先进文化上来；要加强科技创新，推进新技术研发。网络技术的研发不仅引领和实现网络文化的发展，而且会按照研发者的思想观念引领网络文化的发展，要采取切实手段把互联网技术研发和内容创新结合起来，加快建设网络出版、网络音乐、游戏动漫等产业技术支撑平台、信息和人才交流平台以及版权交易平台，促进网络文化的繁荣发展。

    (徐晓敬)

责编：何伟