(经济社会发展述评之四)实施互利共赢建设和谐世界　我国对外开放水平不断提高

    新华网北京11月29日电(记者 张毅)今年以来，中国以更加积极的态度走向世界，在充分发挥内需拉动经济增长积极作用的同时，更加重视对外开放在推动经济社会发展中的重要作用，以开放促改革，以开放促发展，充分利用国内国外两种资源、国内国际两个市场，贯彻互利双赢的战略，使中国的对外开放水平不断提高。

    11月16日，国务院法制办副主任宋大涵宣布，根据加入世贸组织的承诺，今年12月11日以前，中国将向外资银行开放对中国境内公民的人民币业务。这是我国在金融领域扩大对外开放的又一重要步骤。[相关链接：中国银行业全面开放将让百姓享受更多实惠  ]

    11月24日，中国与巴基斯坦正式签署自由贸易区协定，这是继中国——东盟自贸区货物贸易协议、中国——智利自贸协定之后，中国对外签署的第三个自贸协定。有关权威人士认为，将从2007年7月1日起开始实施的中巴自贸协定，通过削减关税和非关税壁垒，改善市场准入的条件，为彼此创造更好的贸易环境，两国的企业和广大消费者将从中得到实惠。 [相关链接：中国和巴基斯坦签署自贸协定 将对全部货品降税]

    11月初在北京举办的中非合作论坛北京峰会上，中国政府提出了一系列扩大中非经贸合作的具体举措，一方面进一步向非洲开放中国市场，一方面加快对非洲的投资合作，寻求互利双赢，共建和谐世界。[相关链接：商务部发言人：中非论坛期间将开展多项经贸活动]

    据海关统计，今年前10月我国外贸总额超过1.4万亿美元，预计全年将超过1.7万亿美元，比加入世贸组织的2001年净增1.2万亿美元。中国对外贸易的快速发展改变了世界贸易格局，成为世界贸易增长的主要动力。通过和世界各国的商品交换，实现了资源在全世界范围内的配置，增加了相互的就业和经济发展。[相关链接：商务部预计今年中国外贸总额将超过1.7万亿美元]

    今年以来，我国两次降低汽车及零部件进口关税，使其达到加入世贸组织承诺的最终水平。我国还进一步减少非关税措施，目前，进口有数量限制的商品不到进口总额的1.5%。[相关链接：中国进口汽车零部件管理规定符合WTO规则]

    吸收外商直接投资，是中国对外开放基本国策的重要组成部分。今年1至10月，全国外商投资新设立企业33068家，比上年同期下降6.32%，实际使用外资金额485.76亿美元，比上年同期增长0.34%(未含银行、证券、保险领域数据)。为了大力推进国际和东部开放型产业向中西部地区梯度转移，商务部今年下半年启动了“万商西进工程”。商务部还决定实施服务外包“千百十工程”，促进服务外包产业快速发展，优化出口结构，扩大服务产品出口。 [相关链接：前10个月中国实际使用外资485.76亿美元]

    我国企业“走出去”今年又取得了新进展。今年前三季度，我国非金融类对外直接投资140.6亿美元，同比增长175.7%。1至10月，新批准和备案境外中资企业1022家，同比增长17.6%。1至10月，对外承包工程新签合同额458.2亿美元，完成营业额232亿美元，同比分别增长107%和47.8%。1至10月，对外劳务合作新签合同额40亿美元，完成营业额40.5亿美元，同比分别增长28.2%和10%；派出各类劳务人员27.7万人，比上年同期增加8.7万人；10月末在外各类劳务人员66.9万人，增加11.9万人。

    为推动中国企业集群式“走出去”，今年我国启动了境外经济贸易合作区建设工作。目前已确定首批8个合作区项目，部分项目已开工建设。今年以来，中国与巴西、菲律宾、斐济、古巴、智利、巴基斯坦、阿根廷、越南等国就加强基础设施投资与建设、深化和扩大经济合作等签署了双边政府协议，建立了相应的机制，为中国企业“走出去”开展投资合作创造良好的外部环境，促成了一批重大双边互利经济合作项目。[相关链接："入世"为中国企业提供机遇 "走出去"是必然选择]

    今年12月11日是中国加入世界贸易组织五周年。作为一个负责任的大国，中国忠实履行了自己的承诺。在不断降低进口关税总水平的同时，取消了424个税号产品的进口非关税措施，即进口配额和许可证。在按世贸组织规则分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了104个，接近发达成员108个的平均水平。中国还制定或修改了银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等服务行业的法规和规章，在一些服务行业积极采取自主开放举措，外国银行、保险公司、零售集团等服务提供者的实际市场准入水平大幅提高。在知识产权领域，中国对专利法、商标法、著作权法及其实施细则都进行了修改，知识产权国内立法已经完全符合世界贸易组织的要求。中国还不断加大知识产权保护执法力度，在全国范围内组织开展了保护知识产权专项行动。

    今年4月，世界贸易组织对我国进行了第一次贸易政策审议并认为，加入世界贸易组织以来，中国在经济和贸易政策许多方面的表现堪称良好，对世界经贸发展作出了重要贡献。根据世界银行公布的数据，加入世界贸易组织以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率达到13%。

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