共和国部长访谈录——专访司法部部长吴爱英

    监狱管理是司法部从成立开始就具备的另外一项重要职能。新中国成立后，监狱工作成功完成了对末代皇帝溥仪、以及各类战犯的改造任务。在社会主义建设的历史新时期，为了进一步加强监管教育改造工作，提高教育改造质量，减少重新违法犯罪，司法部从2003年开始在全国进行监狱体制改革试点，2008年在全国全面实行。

    吴部长：监狱体制改革的目标就是四句话：全额保障，监企分开，收支分开，规范运行。通过改革要建立起严格、公正、文明、高效的体制。那么现在从全国监狱体制改革的整体情况来看，这一战顺利、成效明显。我们罪犯改造成功率在90%以上。

    记者：这样一个数字在国际上是一个什么水准？

    吴部长：这应该讲在国际上这是最高的一个数字，还有一个重要的成果，就是监狱的经费保障取得了历史性的突破，国家有专项补助资金，再加上我们各省的配套资金，应该说经费保障，这在中国的监狱历史上，这是一个重大的历史性突破。

    记者：有了足够的全额财力保障，才能达到这样一个监企分开。

    吴部长：对，有了足够财力保障，才能使我们监狱的干警、监狱的领导，能够集中精力地改造犯人。再也不用去想我通过生产搞创收来维持监狱的运行。如果这样的话，那么它就影响了监狱最终的改造罪犯的目的。所以说这些年通过监狱体制改革一句话，进一步端正了监狱工作的指导思想，把教育人、改造人放在第一位。

    2008年5月12日，汶川大地震发生之后，灾区的监狱受灾严重，房屋倒塌，设施损毁，一些监狱的在押人员需要整体转移，在灾难面前，监狱管理部门经受着严峻的考验。

    吴部长：四川大地震之后，我当时非常地担心就是监狱的安全问题。地震之后，我两次到四川，我都到监狱去看了。那么在四川特大地震面前，我们的监狱安全稳定可是经受住了考验，我们监狱的干警队伍经受住了考验。四川阿坝州监狱，这个监狱一共三千多犯人。地震之后所有的监室都不能住了，这个监狱就需要转移。在正式组织三千多名犯人转移的时候，又是下雨天，我们的干警爬山涉水，把3200多名犯人安全地转移到了新的监狱，四川汶川大地震，四川省十多个监狱几万名犯人，没有一个跑掉的，没发生一起案件，没有任何的犯人伤亡，这也只有在我们党的领导下才能够做到，这就体现了中国社会主义制度的优越性。这就进一步说明了，通过监狱体制改革，监狱的各项安全指标创造了历史最好水平。

    记者：您作为部长在那样一个特殊时期，到监狱看到那种情况是不是很欣慰？

    吴部长：我当时到了监狱以后，我首先感到的是监狱的广大干警为了监狱的安全，为了犯人的安全，牺牲了个人(利益)，这种精神使我们非常受教育，也很受感动。

    司法行政部门还负责监督和指导全国的律师工作， 从1979年我国律师制度恢复重建，到2008年底，我国律师事务所由恢复重建时的79家发展到1.4万多家，律师由200来人发展到15.6万多人。随着全国律师队伍的壮大和职业素质的不断提高，为维护人民群众合法权益、维护社会公平正义、促进经济社会发展发挥了重要作用。

    记者：如果要认真看的话会发现改革开放以后，尤其是近些年，咱们司法行政工作跟经济建设的联系是越来越紧密了？

    吴部长：保持经济平稳较快发展，这是大局，司法行政工作为大局服务，这是作用。所以说我们司法行政工作要立足职能，为经济发展提供法律服务和法律保障。据我们不完全统计，由律师组成的政府法律部门达到了8200多个，为政府各个部门提供法律咨询、提供法律服务。现在大概全国有16万多家企业聘请了法律顾问，那么再就是我们组织律师、公证员、司法鉴定员，到农村去，为老百姓服务，为农村经济发展服务，使我们更多的农民群众得到法律服务。

    记者：未来一段时期司法部的工作重点和目标是什么呢？

    吴部长：我们将进一步坚持“围绕中心、服务大局”，坚持“以人为本、执法为民、执业为民”，更好地为推进依法治国方略的实施，为全面建设小康社会做出新的贡献，让中央放心，让人民群众满意。

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