原国家科委主任宋健:从"星火"计划到"断代工程"

>>>海量新闻，请点击“新闻频道”

　　时代背景 宋健院士1984年任国家科委主任，1986年至1998年任国务委员兼国家科委主任，在共和国科技事业领导岗位上工作达15年之久。这是中国科技体制改革艰难探索的时期，也是取得长足发展和重要成就的时期。在党中央、国务院领导下，这一时期科技战线上的许多开创性工作和重大事件，为新世纪中国自主创新战略的确立实施和科技腾飞奠定了坚实基础：

　　——坚定执行了“科学技术工作必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的指导方针。

　　——实现了面向经济主战场、发展高技术和加强基础研究“三个层次”的战略部署，组织实施了开发工农业生产技术的“攻关”计划，把科技恩惠洒向农村的“星火计划”，面向高技术的863计划，培育国家高科技产业的“火炬计划”，旨在振兴基础研究的“攀登计划”，加强国家战略目标导向的国家重点基础研究发展计划，即973计划，建立了一大批高新技术开发区和大学科技园，鼓励和支持民营企业的发展等，形成了我国跨世纪全面科技发展的战略格局。

　　——成立了国家自然科学基金委员会，建立了院士制度，成立了中国工程院。

　　——启动科技立法，为科教兴国奠定了法律基础。国家制定并颁布《科技进步法》《技术合同法》等科技领域的法律；开辟软科学研究领域，推动决策的科学化、民主化；将“技术创新”提升为国家政策；研究提出并实现了“五天工作制”的社会工作制度；启动了社会发展领域的重大科技问题的研究，其中“夏商周断代工程”的实施引人关注。

　　——推出“科教兴国”战略等。

　　1998年以后宋健出任九届全国政协副主席、中国工程院院长。不再担任科技战线领导之后，至今仍在科技战线上辛勤地耕耘。作为新中国改革开放时期科技事业的领导者和见证人，他的很多战略思想、工作部署、创新理念和成功实践今天仍具有十分宝贵的价值。

　　突破口：让开大道，占领两厢

　　“1984年，我受命担任国家科委主任职务的时候，有些如履薄冰，‘惶惶不可终日’。因为，有一个重大难题需要去破解，那就是寻找和开拓科技和经济结合的新路。”

　　宋健说：“科技体制改革并不像今天人们想象的那么简单。当时很多人尚不理解以经济建设为中心和改革开放的深远意义，对中央提出的‘科学技术工作必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术’的方针存有疑虑。有些科学家认为科学的使命是认识世界，属于哲学，高于政治、经济、文化，怎么能‘必须面向经济’？同时，经济工作战线上的很多同志也对科技如何进入经济不甚了了。”

　　为贯彻落实中央的方针，取得科技界、经济界对这一重大转变的理解和支持，做到既面向经济又能更快发展科学技术，必须提出新的发展目标，创造新的方法，开拓新的途径。有人主张对此开展大辩论，宋健觉得不宜这样做。科学高于社会生活，不能那么纯功利，这也有道理。文革中的“大批判”把人搞乱了弄烦了，现在要团结，向前看，集中精力提高生产力，改善人民生活。大辩论易引起再争斗，扩大矛盾。宋健形象地比喻说，大辩论有“断尾铩羽”的可能，辜负科学家们的一片赤心。要想新办法，开出新路，功利与闻道兼顾。

　　“那时候农村改革起步不久，农民只会用传统方式种玉米、萝卜、白菜。城里人有买鱼的票，却买不到鱼。生产力低下使然。有一次我和几个朋友骑车转了一上午，走遍了前门、朝阳、东单、西单等地的许多菜店，才买了点小鱼……”

　　难以忘怀的贫困经历，使宋健感叹“我们的农业真是太落后了”，“如果不靠科学技术发展农业，不仅农村没有希望，也满足不了城乡人民生活的需要”。既然科研院所暂不能大动，国有大企业暂不能碰，那就“让开大道，占领两厢”吧。首先把科学技术洒向农村当成突破口。以面向农村、依靠科学技术发展农业为目标的“星火计划”，1986年开始实施，很快就形成了星火燎原之势！太行山的“星火计划”搞得有声有色，不到5年，全国85%的县都搞起了“星火计划”，真是“东方不亮西方亮”！当时的国家科委副主任杨浚坐着轮椅下去推广“星火计划”，每次回来都兴奋得不得了。

　　改革开放为先进农业技术和农业新产品的引进敞开了大门。财政部拿出1亿美元，引进世界各国的好作物、良畜禽、新水产，同时开发自己的新品种。杂交稻、防虫棉，良鸡、优鸭、荷兰牛，罗非鱼、海湾扇贝，西兰花、大樱桃、红星苹果、硬柿子等都是在这个浪潮中引进或自己开发的。我们用对虾和美国交换他们的海湾扇贝，互通有无，互利互惠。

　　海水养殖，关键是育苗，需要自己开发。第一个突破的是安徽的大闸蟹淡水育苗。现在除了大洋鱼类之外，很多水产品我们都会育苗了。

　　农民高兴，科技界动了心，各部门都高兴，都支持，用不着“大辩论”。

　　农业部搞了“丰收计划”，与“星火计划”齐飞共色，相得益彰。

　　科技体制改革，首先在服务农业过程中取得了新的知识。

　　“有一首歌叫《回娘家》，唱的是‘左手一只鸡，右手一只鸭’——这哪行啊！应该学会大规模工厂化养殖，要的是‘左手1万只鸡，右手10万只鸭……’”谈起“星火计划”的实施，宋健自豪中带着幽默。

　　他感慨地说道：“历史证明，社会发展要想预先想定一个模式，一般很难成功，大多要失败。就是要像小平同志说的‘摸着石头过河’，在实验中寻找和开创新的道路。我不相信世界上只有一条死路，一定另有通衢大路通向光明和美好未来，而且不只一条。”中国特色社会主义道路就是。