央视网消息(整点新闻):今天上午开幕的第十一届全国人大常委会第十次会议听取了关于提请审议《可再生能源法修正案(草案)》的议案。
我国现行的《可再生能源法》2006年颁布实施,为什么仅仅时隔三年多之后,就要再次修订这部法律呢?最近,记者对可再生能源中占比较大、并网发电增长较快的风电的发展情况进行了调查,从中或许可以找到一些答案。
2007年,我国曾发布《可再生能源中长期发展规划》,其中提出2010年全国风电装机容量达到500万千瓦,2020年达到3000万千万。事实上,最近两年多来我国风电装机容量都在翻倍递增,到去年底就已经达到1221万千万,比原定的2010年的目标高出一倍以上。不过伴随着快速增长,一些制约可再生能源发展的瓶颈性问题也日益突出,亟待通过修法予以解决。记者在风电资源占全国1/3以上的内蒙古地区调查就发现,受制于“上网难”,不仅新的风电项目基本暂停核准,一些已建成的项目也正遭到闲置。
刘强是辉腾希勒草原上一个风电项目的负责人,他告诉记者,公司一期项目投入了30多个亿,建起116台风车,5月份全部竣工,但3个多月过去了,依然不能并网发电。
一台这样的风车投资在1000万元左右,目前,仅在内蒙古乌兰察布地区,像这样建成却不能并网的风车就有500多台,装机容量45万千万,占全部已建成装机容量的1/3。 按照现行《可再生能源法》的规定,电网企业应该为已核准的可再生能源发电项目提供上网服务,但投入巨资建成的风电设施,为什么不能并网发电呢?
由于风电稳定性差,为了保证电网安全,电网企业一般将风电和火电捆绑并网,而且风电比例控制在10%左右。目前,内蒙古电网这一比例已经达到了15%左右,对新增风电的接纳能力已经有限。事实上,内蒙古地区可供开发的风电资源约有1.5亿千瓦,相当于6个三峡电站,但受制于电网容量,已经并网发电的只有约1%。值得注意的是,从全国来看,风电占比只有不到2%,远低于15%左右的安全线,但内蒙古电网目前独立于几大电网公司,而这些电网公司接入风电意愿不强,使得风电难以并入全国大网。
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责编:刘岩