国新办就中国防灾减灾工作举行新闻发布会(实录)

程殿龙:

    另外，受气候变化的影响，极端的天气灾害事件有增加的趋势。从洪水发生的规律来看，我国一些大江大河多年没有来大洪水了，所以后期发生大洪水的机率也在增加。打一个比方，就像我们买彩票一样，70%、80%的额度都卖掉以后，大奖依然没有出现，后期中奖的概率就在增加，洪水的发生就是这个概念。

2009-05-11 10:52:05

程殿龙:

    我们客观地分析，目前无论从工程的防御体系还是应急管理的能力来看，方方面面还是有薄弱环节。所以我们认为，今年防洪的形势是严峻的，任务也很艰巨，从防汛抗旱工作安排部署上讲，宁愿把形势估计得严重一些，把困难考虑得大一些，这样有利于准备工作做得更充分，有利于我们掌握工作的主动权。

2009-05-11 10:54:01

程殿龙:

    因此，无论哪个地区发生洪水，我们都要做好准备，每个江河都要做好防御大洪水的准备，每个地区都要做好抗大旱的准备，这是我们的国情。我们防汛抗旱工作有一句话，宁可备而不用，不可用而不备。

    为了做好今年的防汛抗旱减灾工作，我们水利部对今年的工作做了全面的安排部署，总的是以科学发展观为指导，把这次学习科学发展观的成果转化到防汛抗旱当中去。坚持以人为本，坚持以防为主，坚持以避为先，突出抓好监测预报、灾害预警和工作预案几项工作。科学防控、依法防洪，采取综合措施，第一位是保证群众的生命安全，也为我们经济社会又好又快发展提供防洪安全的保障。

2009-05-11 10:55:13

程殿龙:

    今年水利部派了十个组，分赴各大江河重点地区进行汛前检查，就是要督促、动员我们全国各地做好汛前准备，重点是落实地方行政首长责任制，带动各项工作做好充分准备。通过我们充分的准备，我们在汛期要突出做好江河的防洪、水库的安全度汛，台风的防御，山洪灾害的防御，要通过应急管理机制的完善，来保证各项应对工作的落实。

2009-05-11 11:00:40

程殿龙:

    关于四川震区的防汛问题，我再给大家补充几句。因为四川震区正好处于长江上游、嘉陵江支流和闽江支流地区，这个地区是发生洪水频率很高的地区。今年从前一段时间看，长江上游的来水是比常年偏多两成。洪水一般发生在七、八月份，对嘉陵江来说还有一个特殊性，有个专业术语叫华西秋雨，这一带九、十月份也是发生洪水的地方。我们水利部肯定是重点关注的地区，因为去年地震对这个震区水库、堤防包括堰塞湖都进行了应急处置，这一年来也进行了除险加固，应该说今年比去年更有信心做好灾区的防汛抗洪工作。为灾区的恢复重建，为灾区建设美好家园，做出我们的贡献。谢谢大家。

2009-05-11 11:01:27

中国日报社记者:

    请问我国目前已经初步建立的立体灾害监测系统还存在着哪些薄弱环节，需要有待健全？另外我国是一个灾害品种繁多的国家，请问有哪些新举措能够提高防灾减灾的预警能力？谢谢。

2009-05-11 11:04:12

陈振林:

    大家知道，70%以上的灾害属于气象灾害，所以做好气象防灾减灾、做好气象监测预警可以说是防灾减灾的第一道防线，俗话说是消息树的作用。针对气象灾害防御当中，无论是从监测到预警，到服务，存在着薄弱环节，气象部门近年来开展了大量的工作，也取得了显著的成效。

2009-05-11 11:05:45

陈振林:

    一是大力提高气象灾害防御的基础能力方面的建设，我们近年来组织实施了气象监测与灾害预警工程，推进了国家突发公共事件预警信息发布系统的建设，努力提高预测预报的准确率和精细化水平。另外也充分利用各种媒介作为手段来提高预警信息发布时效和覆盖面，彻底解决气象灾害预警信息中存在的最后一公里的问题。

2009-05-11 11:07:13

陈振林:

    针对我国雷电灾害影响重的特点，近年来也加大了对雷电的防御工作，特别是对中小学和广大农村地区的防雷工程的建设也取得了很好的成效。特别是在去年地震发生之后，地震灾区简易住所都是防震力量非常薄弱，而且在当年雷电灾害发生也比较严重的情况下，确保了四川地震灾区没有因雷电造成伤亡。

2009-05-11 11:08:01