国新办就中国防灾减灾工作举行新闻发布会(实录)

邹铭:

    我们将继续努力，因为面对灾害的严峻形势，我们无论怎么准备都不为过，我们将继续按照已有的规划、方针和政策，继续努力工作，为真正减轻灾害损失做出我们自己应该做的事情。谢谢。

2009-05-11 10:14:09

新加坡海峡时报记者:

    我想向地震局的官员提出一个问题。现在汶川地震已经过去一年了，在汶川地震发生的时候，大家都讨论很多的问题，就是关于预警。有人说，地震发生之前没有及时提供早期的预警。现在地震之前的早期预警方面取得了多大的进展？可以提前多少分钟进行预警？现在提前的时间量有没有进一步减少？

2009-05-11 10:14:43

杜玮:

    关于地震预警的研究和探索，从全世界的范围来看，经历的时间也并不是很长。据我所知，现在全世界已经投入实际运行的预警系统有日本气象厅在两年前建成，一年多以前投入运行的。墨西哥也曾经建过一个规模比较小的预警系统，主要是针对海洋里发生比较远的地震。在中国，早期预警工作研究已经进行了多年，也在小范围内做过一些实验性的技术系统，但是离实用化应该说还有一点距离。

2009-05-11 10:16:36

杜玮:

    汶川地震以后，国务院也非常重视地震的预防，包括地震海啸预警系统的建设。我们组织了大批的专家在这方面集中开展攻关工作，有望在近些年内就启动建设一个能够覆盖地震多发地区的实验性的地震预警系统。所谓的实验性，主要是指这种预警系统建立起来以后，可能还不能马上做到对于每一次地震都提供出有效果的、对公众的避震和紧急防范都起到直接作用的预警信息，可能要有一个运行、实验、调整、完善的过程，但是有关方面的建设已经在酝酿之中。至于预警时间长短的问题，有赖于这个预警系统所针对的地震发生的目标，据我所知，在海洋当中发生的地震，对大陆陆上人口比较密集城市和地区的影响的预警，可以做到预警时间相对长一些，能做到分钟级的，两三分钟甚至一两分钟的样子，如果陆地发生的地震，对震中地区的影响的预警，可以提供预警的时间可能只是以秒来计的，十几秒、几秒的时间。

2009-05-11 10:20:36

杜玮:

    尽管可以期望获取预警的时间可能是非常短暂的，但是我们认为，这种预警系统对于减少人员伤亡和减轻损失是非常有意义的，我们会不遗余力地推进这方面技术的发展，促进它在中国多地震地区能够得到应用。

2009-05-11 10:23:17

香港文汇报记者:

    我有两个问题。第一个问题提给地震局的，汶川地震中有大量民房倒塌了，新的《防震减灾法》对农村民房提出了明确的要求，但是今后对提高农村民房的抗震能力有哪些进一步的设想和举措？第二个问题是地震局和气象局在地震后分别投入了多少资金添加一些新设备，预计会达到什么样的效果？今年四川汛期会不会发生洪水？如果有的话，大概会发生在几月份？

2009-05-11 10:23:38

杜玮:

    关于第一个问题。中国的农村地区大量农民自建住宅，抗震能力相对不足，在地震灾害当中损失比较严重，这是一个长期积累下来造成的，也成为全面提高中国防震减灾能力的一个难点问题。中国政府也一直在致力于解决这个难题，来达到全面提高我们国家防震减灾能力的目标。在2006年，国务院专门召开了一次会议，来部署全国开展农村民居地震安全工程，这项工程实施以来，在各地已经取得了一定的成效，并且在几次地震，包括汶川地震当中，这些工作成果也经受了考验，取得了很好的减灾实效。

2009-05-11 10:24:10

杜玮:

    其中在新疆维吾尔自治区经过三年多的努力，截止到2008年底，已经在全区的农牧民住房当中建成了152万户抗震农居；在云南省截止去年底，通过这项工程的实施，也已经完成了43万户的抗震农居。其他各省，目前大多数都是采用试点示范工程带动的方式来进行，建成的抗震农居也达到了几十万户。据我们初步统计，这个工程实施以来，受益的农户已经达到了二百多万户。

2009-05-11 10:28:09

杜玮:

    这些已经建成的抗震农居，在新疆2005年乌什6.2级，2007年特克斯5.7级，08年于田的7.3级和乌恰6.8级等等地震当中都经受了地震的考验，也包括去年的汶川特大地震当中，在四川的德阳和甘肃的陇南这样一些重灾区，已经建成的抗震农居在大多数情况下，都能够保持基本完好或者轻微受损。包括宏观烈度达到十度的四川绵竹市的盐井村有57户抗震农居遭到了严重破坏，因为地震作用异常强烈，但是没有造成倒塌，减少了人员伤亡，实现了减灾的效果。

2009-05-11 10:29:43