主持人：
接下来我们来谈一些具体的社会保障的话题。首先我们关注一下养老这个问题。
因为现在中国正在进入一个老年型的社会，老龄化的问题也比较严重。所以说养老保险制度的问题，养老的问题大家非常关心。
苏州现在已经建立了一个完全覆盖城乡的养老保险体系。我们的记者专门去了苏州，做了一些采访，具体情况我们先来看一下，然后回来接着聊。
(播放短片)
解说：
这一天，家住苏州沧浪区的王仁娣老人特别开心，因为她从劳动社保部门拿到了养老补贴证和一张存折。现在王仁娣老人每个月都可以从这张存折上提取150元。王仁娣说，这是她第一次拿到固定的养老收入。
王仁娣(苏州市民)：
一直就没有固定工资，后来我女婿告诉我是不是我也可以拿到养老补贴，我非常开心，我说真的啊。后来真的居委会打电话叫我去办理。
解说：
2007年起，苏州对男满60周岁，女年满55周岁，具有市区城镇户籍20年以上，无固定收入的城镇老年居民按月发放养老补贴，所有符合条件的老居民每月都可以领取到150元的养老补贴。
在苏州，养老补贴已经不仅是城里居民的专利，绝大部分的农村老年居民现在也能够享受到这一政策。
徐来福(苏州吴中区黄潦村村民)：
原来(老人)靠子女养的，现在政府一起来养了，既减轻了子女的负担，又解决了老年人的后顾之忧。
解说：
像徐来福这样，在苏州农村，只要男性满60周岁，女性满55周岁以上，不需要缴纳一分钱就可以无门槛地享受到农村养老补贴，每人每月可以获得80至150元不等的养老补贴。
目前，苏州已经有80万农村老年居民享受到这一补贴，覆盖率达到96%。
主持人：
王书记，我们注意到在养老保险这一方面，苏州特别强调保障对象全员化。
王荣：
是的。
主持人：
待遇享受多元化、管理服务社会化、公共服务人性化。这“四化”说起来容易，但是要真正实施的话也是需要一个过程的。
王荣：
对。
主持人：
那么苏州到底是怎么做的？
王荣：
应该说我们也是走了好多年，尤其是在党的“十六大”以后这五年走得更快一点。
我们现在基本上做到了全覆盖，也就是这里提到的叫保障对象全员化，也就是说不管是城里人还是农村人，不管是城里原来在国有企业工作的，还是在集体企业工作的，这两年我们又把以前没有工作的，刚才我们看到一位老年同志，他就是以前没有固定职业的，他也被全覆盖了。
所谓享受待遇多元化也就是我们现在有一个逐步的发展过程，对于不同类别的养老对象，他们确实还是享受着不同的标准，我们想逐步地进行完善。
所谓管理服务社会化，也就是说从一个家庭来讲，他的老人以后不存在养儿防老的问题，应该由社会来负责。
另外更主要的，从管理上来讲，我们进入社会管理化体系，他到窗口去，到一个社区去，某一个指定的部门，他可以领取到养老金。
另外讲到公共服务人性化，因为社会保障对于老年人来讲，他需要一些个性化的服务，我们把一些制度和这方面都结合得很好。
主持人：
这是苏州的情况。郑所长，从全国的情况来看，我们也注意到关于退休职工的养老保险的问题，养老保险的标准连续三年都在上调。国务院还决定今后3年继续提高，到2010年的时候可能每人每月的平均水平会将近1200元。
对于这样一个规划，从专家的角度来看，您怎么评价？
郑秉文：
这是党中央国务院的一个重要举措。
因为任何一个国家，社会保障制度改革，尤其是转型国家，它的人群是一个群体、一个群体在加入这个制度的。在先后加入制度的过程当中，可能有些群体的待遇就要降低，这个时候中央拿出一定的转移支付上来，这是一个转型成本。
从另外一个角度看，养老制度如果有两个或者三个，随着经济的发展，它们之间的待遇还是要产生一定差距的。这就告诉我们不同的制度在接轨的时候，要尽快使它们能够统一起来，这个是非常重要的。
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