主持人：
既有关于这个问题的论述，也有关于目标的制定。这是结合这个报告谈两位的理解。
在这个报告中也强调必须在经济发展的基础上更加注重社会建设，着力保障和改善民生。
在平常我们也注意到，有不少人还是认为社保工作是经济发展的补充，或者说是辅助，或者说是后续。
王书记，您怎么理解经济发展和社保工作之间的关系？
王荣：
我们国家二三十年始终在改革发展当中稳步前进。
因为在改革早期，我们当时主要是致力于发展，当时的社会保障制度不管从我们对制度本身的认识，还是从经济发展所能够提供的物质基础都还不具备。但是到了90年代中期以后，人民对社会保障制度的建立逐步提高了认识，而且也具备了一定的物质基础。尤其对市场经济来讲，实际上没有一个社会保障制度的建立，市场经济是很难有序的。
所以，我们理解社会保障制度，应该讲两方面的作用非常明显。
一，社会保障制度的建立可以保证全体人民能够享受到改革发展的成果。
二，在整个经济结构调整和快速发展的过程当中，它能够起到一种稳定剂的作用，让所有的人能够适应这种调整，适应这种阶段性的变化，这样使得市场经济的发展能够更加有序、更加稳定。
主持人：
关于社会保障这方面的内容，参加党代会的党代表们也有各自的理解。我们再来听一下。
(播放短片)
薛恒(“十七大”代表)：
觉得这里非常重要的一个字眼就是“人人享有”，体现了保障救济的面一定要非常广泛，只要有困难就要纳入到保障范围，拿我们的话说就叫“应保尽保”。
史和平(“十七大”代表)：
当前从民生问题来讲，除了我们发展经济，尽快地致富百姓，提高大家的生活以外，我觉得很重要的一条就是社会保障。尤其是困难群体的，像农村，像失地农民，像城市低收入者的这些最低生活保障。
丁期中(“十七大”代表)：
在进行社会保障工作的过程当中，不仅仅要建立基本的社会保险，而且要同时建立社会救助、社会福利、社会慈善这样三个方面的工作，把这三个方面的工作配套、协调、向前推进，这样才能够使我们整个的社会保障体系完善。
王俊莲(“十七大”代表)：
要提高社会保障的水平，以最大的能力减少群众的后顾之忧，以社会保障为基本制度来凝聚民心，来集中民智，来焕发民力。
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