[新春走基层] 宁夏海原在“精准脱贫”路上的变化与期待

中国新闻来源：中国网 2018年02月24日 11:35 A-A+
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　　关键词：钱

　　2017年，海原县地方公共财政一般预算收入2.2亿，财政总支出52.52亿。这意味着：海原县政府每花10块钱，自己的财政仅能支出5毛钱。

　　钱，是让贫困县、贫困户、贫困人口最为难的事儿。

　　怎么解决缺钱的问题？“华润基础母牛银行”就是一个央企帮扶贫困县、贫困户找钱的典型案例。

　　2012年，华润（集团）有限公司与海原县结对帮扶，开始探索实施“华润基础母牛银行”模式。华润投资（捐赠）近3亿元在海原县曹洼乡建成草蓄一体化养殖示范基地，养殖基础母牛，并把基础母牛“赊”给贫困户分散养殖。

　　几年下来，账面是这样的：按每头牛1万元计，企业为每头牛提供6000元无息贷款，政府为每头牛补贴2000元，贫困户只需拿2000元即可得到1头母牛。村户养殖肉牛达到300公斤以上，华润公司再以保底价收购。养殖过程中，企业和政府还安排技术指导，如果肉牛出现病死等意外，还有保险。据测算，1个贫困户养3头基础母牛，3年期年均收入可达1.65万元。目前，华润已经赊销了1.6万头基础母牛，6000多户海原县的建档立卡贫困户因之受益，也带动了海原县肉牛产业的发展。

　　脱贫不能光靠外力。记者在海原县史店乡田拐村了解到，该村种植万亩红梅杏逐渐形成品牌，又大力发展大型货运产业，走出去面向全国找钱。2016年末全村人均可支配收入已超7000元，提前脱贫销号。

　　关键词：搬迁

　　2017年秋天，海原县1432名山区的村民，搬迁到了宁夏中卫市坡头区东园镇金沙村移民安置点。除了漂亮的房子，还有人均一亩的耕地。记者老家的村子里，就有10余户人搬迁到了金沙村，大家一片赞叹：“这一次的搬迁点好，房子建得好，未来生活也有指靠。”

　　据《宁夏回族自治区“十三五”脱贫攻坚规划》显示，宁夏的五条脱贫路径中，8.2万人要靠易地扶贫搬迁脱贫。上述搬迁就在其中。

　　搬出大山，让很多山里的村民看到希望，也让留在山里的老乡纠结。记者的老家原来有40多户人，目前常住村里的仅剩八九户。

　　“孤单得很，好在过年你们都回来了，还能欢闹一下。”村民们说，现在路修好了，文化中心也建起来了，条件比以前强了，但因为外出打工和移民搬迁，剩下的人太少了，“村子遇红白事，全村动员起来也没几个人。”

　　老乡们期待着，再有可靠的搬迁机会，希望能整村搬走。

　　记者采访中，偶遇海原县史店乡田拐村正在举行村民篮球比赛。

　　关键词：方向

　　精准脱贫，就是数着人头、户头往前走。2017年，海原县实际减贫6771户28030人。目前全县还有建档立卡贫困人口4.5万人，深度贫困村44个。未来3年，这4.5万人和44个贫困村都得脱贫摘帽，压力不小。

　　宁夏中卫市委常委、海原县委书记徐海宁接受媒体采访时说，面对一方水土养活不了一方人的现实，海原县计划重点做好“有土”、“离土”两篇产业增收文章：

　　“有土”方面，将紧盯草畜、马铃薯、枸杞中药材、瓜菜“四大特色产业”，加快培育引进龙头企业，加强农企合作、农超对接，推进规模化、标准化生产，延长产业链条，促进一、二、三产业融合发展。

　　“离土”方面，将围绕劳务输出、交通运输、刺绣剪纸、特色餐饮“四大离土品牌”，通过政策支持、技能培训、创业就业孵化，出台创业就业政策，引导大众创业、万众创新，推动“离土”产业向技能化、专业化、组织化方向发展，做大做强劳务经济。

　　关键词：期待

　　进步看得见，实惠感受得到，期待也在继续：

　　临别老家，乡亲们叮嘱：“能不能帮着打听打听，村子是搬迁还是就地发展，如果搬迁，还希望能尽快；如果就地发展，是怎么个发展办法才好？”

　　县、乡政府官员也满怀期待：这里农牧产业发展的自然条件很好，中草药种植也有先天优势，比如“回民刺绣”等一些非物质文化遗产也很有特色。“我们最期待与当地特色对应的大企业来投资，地方的政策上一定鼎力支持，企业也会有很好的发展前景，也能帮老乡脱贫。”

　　截止发稿时，记者了解，老乡们的牵挂政府已在研究安排中。