【治国理政新实践 浙江篇】牢记嘱托，争当绿色发展的探路者和模范生--秀山丽水正青春

中国新闻来源：浙江日报 2017年05月30日 20:08 A-A+
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　　山重重，水重重，云淡风清洗碧空，啼莺伴道中。走进丽水，绿水青山盈目，让人心旷舒怀。

　　这里是浙江“生态大花园”、华东生态屏障、国家生态示范区：山是江浙之巅，有江浙第一、第二高峰，海拔千米以上山峰3573座；水是六江之源，瓯江、钱塘江、飞云江、椒江、闽江、赛江发源于此；森林覆盖率80.79%，居全国第二。

　　对这片占浙江陆域面积六分之一的绿水青山，时任浙江省委书记的习近平尤为关切。主政浙江期间，他八到丽水，称赞这里“秀山丽水，天生丽质”，并留下谆谆嘱托：“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”。

　　10多年来，牢记习近平的嘱托，在“八八战略”指引下，丽水践行“两山”重要思想，争当绿色发展的探路者、模范生：生态环境状况指数连续13年居全省第一、全国前列；去年城乡居民收入增幅全省第一，其中农民收入增幅已连续8年全省第一，九县（市、区）农民人均可支配收入全部超万元。

　　肩负“尤为如此”的政治担当,履行好生态保护第一责任

　　走出丽水高铁站，在站前广场会看到一个电动汽车分时租赁点。现场办张卡，就能租辆电动汽车畅行丽水。这是丽水重视生态环境保护给人留下的第一印象。

　　在丽水，已有600辆分时租赁电动汽车奔跑在城乡，今年还将新增1000辆。每投放一辆分时租赁电动汽车，可以减少6辆私家车的使用，每年减少碳排放20吨。这一全省首创项目已在丽水全市布点201处、充电车位1565个，覆盖莲都区所有乡镇（街道），并延伸到龙泉、缙云、云和、松阳、青田、遂昌等6县（市）。

　　习近平当年在丽水调研时指出，生态是丽水最大的优势，“只要你们守住了这方净土，就守住了‘金饭碗’”。

　　丽水历届市委、市政府以“尤为如此”的担当精神，将生态保护作为第一责任、政治责任，牢牢守住生态良好这个底线。

　　从2003年确立生态立市、工业强市、绿色兴市“三市并举”发展战略，到2016年提出打造全国生态保护和生态经济发展“双示范区”，丽水不断拉高生态文明建设标杆。

　　规划上严控。1.73万平方公里的市域面积分为禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区，其中95.8%的市域面积划入自然生态红线区、生态功能保障区和农产品环境保障区，强化红线管治，从源头保护生态，并要求工业集聚进园区、园区工业生态化。

　　制度上严管。2008年在国内率先制定实施生态文明建设纲要，建立了一整套从生态管控、审计到考核、问责的制度体系。

　　行动上严治。2014年在全省率先出台生态工业发展负面清单，3年来否决高污染、高排放项目170多个，相继开展合成革、不锈钢、钢铁、阀门、铸造等行业整治，不惜因此减少年工业产值100多亿元。3年来，重工业占二产比重累计下降10个百分点，单位GDP能耗水平处于全省前列，非化石能源占一次能源消费比重达60%。

　　“治水、治气、治土、治山”。今年全面消除劣Ⅴ类水；市区空气常年优良率超过95%，稳居全国前十；率先实现省级生态县全覆盖，云和等四县成为国家级生态县，生态文明总指数全省第一。

　　守住这方净土，丽水未负重托。

　　（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　践行“尤为如此”的高要求，抓好绿色发展生态惠民第一要务

　　“1929”——对不少丽水干部来说，这个数字有些特别。

　　在丽水市委党校今年春季开学典礼上，市委主要负责人说，2016年丽水GDP达1200亿元，是2011年的1.5倍，和自己比进步很大；但是，去年全省各县（市、区）中最高的萧山区是1929亿元，“1929”正好是江浙第一高峰——龙泉凤阳山黄茅尖的海拔高度。一个市不如一个区，差距也相当大。2013年省委对丽水作出“不考核GDP、不考核工业增加值”的决定，是鼓励丽水轻装上阵聚力绿色发展，不等于丽水不要GDP。丽水要从后发这一最大的市情和生态这一最大的优势出发，走绿色发展、科学赶超之路，与全省同步高水平全面建成小康社会。

　　作为经济发达省份浙江的“最大一片绿水青山”，丽水对“绿水青山就是金山银山”的探索对全省乃至全国都颇有意义。

　　绿水青山不会自动带来金山银山。农业供给侧结构性改革、美丽乡村建设和农旅融合，就是丽水转化“两山”的一把“金钥匙”。

　　端午时节，正是枇杷上市时。在街头水果店里，有“丽水山耕”品牌的白枇杷，30元一斤；旁边的外地红枇杷，9元一斤……

　　“丽水山耕”，是丽水市政府2014年主导推出的全国首个地级市农产品区域公用品牌。

　　丽水山好水好空气好，全市拥有824个无公害农产品、186个绿色食品、254个有机农产品，但品牌过于分散，难以形成市场话语权。“丽水山耕”以“生态化生产+品牌化运作+电商化销售”的方式，实现了“量价齐升、收入倍增”。两年多来，全市已有520个农产品加盟“丽水山耕”，累计销售超过30亿元，平均溢价33%。到2021年，全市将建成海拔600米以上“丽水山耕”绿色有机农产品基地100万亩。

　　山货走出了山门，“山景”也变成了“钱景”。丽水近年来通过美丽乡村建设推动农业园区化、农村景区化，让生态精品农业园区、农业景观带、家庭农场变成旅游目的地，精品农产品变成旅游地商品，农房变成农家乐、民宿。

　　大山深处的龙泉宝溪乡山清水秀，是瓯江、钱塘江、闽江的发源地之一。过去，小作坊淘洗瓷土污水直排，宝溪一度变成“牛奶溪”。村干部带领大家治水，换来一溪清流。

　　看中宝溪的生态环境，隈研吾等11位国际建筑大师来此举办国际竹建筑双年展，留下了15座各具特色的竹建筑。去年，11万人次的游客来宝溪旅游，全乡因此办起了50多家民宿。

　　继种植业、养殖业、外出务工“老三宝”之后，农村电商、来料加工、农家乐与民宿，成为丽水农民致富“新三宝”。2016年，全市农特产品网上销售65.88亿元，比上年增长181%；全市农家乐、民宿营收23.3亿元，比上年增长40.6%；全市农民人均可支配收入16459元，比上年增长9.7%。

　　绿水青山本身就是一种竞争力，不仅体现在一、三产业，也体现在第二产业。丽水工业用地面积仅占市域面积的0.64%，生态要求又格外严格。螺蛳壳里要做道场，必须聚力发展生态工业。

　　走进龙泉生态产业园，四川科伦药业投资10亿元的国镜药业异地迁建项目主体建筑已基本完工。这个项目将于年内投产，建成后每年可实现产值20亿元、利税1亿元。

　　说起为何布局龙泉，项目负责人说，国镜药业生产大输液产品，对空气和水的质量要求特别高。在龙泉，企业水净化成本要低50%，空气过滤系统的滤芯在外地是一年一换，在龙泉用四五年还不用换，科伦药业全国有32家生产基地，要数龙泉的基地生产成本最低。

　　2016年，丽水高新技术产业增加值占规上工业比重达到27.7%。和发达地区相比，这个数据并不起眼，但其中近20个百分点的提升，来自过去的5年。

　　追求“尤为如此”的高境界，走向环境、经济、生活的美美与共

　　丽水“九山半水半分田”。长期以来，丽水人对大山的感情是复杂的，山是生于斯长于斯的家园，但也束缚了他们闯荡世界的脚步，千百年来只留下了一声叹息：“穷在山上，苦在路上。”

　　这几年，丽水的交通条件发生了天翻地覆的变化：“县县通高速”，“村村通康庄公路”，金丽温高铁开通……交通的改善推动了人流、物流等的集聚，为“绿水青山”向“金山银山”转化创造了必要条件。

　　笕川村，距金丽温高速缙云出口两公里、距缙云高铁站7公里。去年，当地迁菇棚、拆猪棚，拾掇出500多亩土地种上鲜花……村民们说：“交通方便了，我们笕川花海才这么红。”

　　近年来，丽水一批“候鸟式”养生养老基地渐显雏形，一批“乡村创客”集聚区正在打造。丽水市政府主要负责人说，一个城市所能集聚的有较高消费预期、较强创业愿望的动态人口越多，就越有竞争力。要善用现代交通助推现代服务业发展，谋取更多由动态人口带来的消费红利。

　　绿水青山从自然资源变成创富资本，山已不是那山，水也不是那水。人和自然的关系变了，“我见青山多妩媚,料青山见我应如是”。回乡投资梯田旅游的青田人邹仁爱说：“以前回乡，真的找不到可以投资的地方。现在回来，青山绿水，处处是优质资源。”

　　景宁畲族自治县大均乡，山清水秀林密，近年来兴起畲乡生态游。在杭州“楼外楼”干了6年主厨的潘丽勇，2016年放弃杭州的高薪，回村开起农家乐。今年春节，有游客不远千里而来，只为了再尝一尝他的“惠明虾仁”“小溪醋鱼”……

　　在丽水，有越来越多的人返乡，开展“拯救老屋行动”，实施历史文化村落保护利用工程，投身“休闲＋创业”产业。从走出大山到重回大山，这不是人生的循环，而是历史的进步。他们寻找到了自己人生的“小确幸”，也带动家乡变成了农家乐村、民宿村、生态农业村……

　　省有关部门的调查显示，全省11个设区市中，丽水生态环境质量公众满意度连续9年第一，食品安全公众满意率连续8年第一，新农村建设农民满意度连续5年第一，社会道德环境公众满意度连续4年第一，“五水共治”满意度、群众安全感满意率连续3年第一，民生改善满意度连续两年第一。

　　“绿水青山就是金山银山”，正给丽水人带来美丽环境、美丽经济、美好生活，也赋予他们走向世界的文化自信。

　　19世纪30年代至40年代，在法国巴黎枫丹白露的巴比松，诞生了一个“画我家乡、走向自然”的巴比松画派。米勒、柯罗当年绝对想不到，100多年后，他们会在中国浙江的一个小镇激起历史的回响。

　　瓯江之畔的古堰画乡，风景如画，这些年吸引越来越多的画家来此写生，形成了“丽水巴比松”，并带动了旅游，富裕了农家。

　　2015年，莲都区与巴比松市结为友好城市，还在法国举办了联合画展。法国国家美协主席雷米·艾融说，在莲都，写生创作与大自然得到了完美融合，也很好地提供了中西文化交流的平台……

　　从美丽环境、美丽经济、美好生活到美美与共、天下大同……丽水虽然已有1400多年的历史，但在人类走向生态文明时代的今天，她如画的青春才刚刚到来。