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日本自卫队又出改革新招 增加军衔与美军接轨 

央视国际 www.cctv.com  2007年06月18日 15:37 来源:

   6月6日,日本自民党在党总部召开国防部门会议,并在会上提出建议,主要内容包括两点:一是在日本自卫队中增加两个新军衔,二是对自卫队队员的工资体系进行调整。
新军衔与美军接轨
据日本时事通信社报道,自卫队将参照美军军衔制度进行改革,具体措施是:增设“准将”和“上级曹长”两个新军衔。新增的准将军衔划入到将官级别中,军阶排在将补(相当于少将)之后,是将官中的最低一级;新增设的上级曹长军衔,则将成为士官(日本称“曹士”)级别中的最高军衔。
据称,日本采用新军衔制是为与美军的军衔制度相接轨,以更顺利地“共同执行国际维和任务或进行防卫交流活动”。
目前,包括美国、西欧在内的世界80%以上的国家,均实行所谓“西方型”军衔制。该型军衔制的将官设4级,即上将、中将、少将、准将。设准将,是“西方型”军衔制的鲜明特点。设置“准将”,一方面是为了控制高级将官数量,另一方面又可以不使基本战术兵团(旅)指挥官的军衔偏低。而在“士官”军衔方面,美军士官的最高级别——军士长更细分为一、二、三级。
日本一直实行自成特色的“东亚型”军衔制,在世界各类军衔中军官等级最少,仅有将、校(“佐”)、尉三等九级。其中,将官分将一、将二、将补(与习惯译法中的上将、中将、少将相当)。在士官(“曹士”)方面,自卫队也显得相当“洗练”:仅设有“曹长”这一级相当于“军士长”的军衔,且是1980年增设的(此前只有相当于上士、中士、下士的“一曹”、“二曹”、“三曹”)。
日美为在全球特别是亚太地区范围内着力打造同盟关系,已打算在2011年即实现两国指挥作战体系的合并。为此,调整两国军衔间的对应关系,也是“不可或缺”。
涨工资广拉兵源
日本现在实行募兵制,兵役分为现役和预备役两种。这种制度有三大特点:一是18至27岁的“适龄、体格健壮青年”在自愿基础上自由应募;二是所有军人都称“自卫官”,其身分为特别职国家公务员,其待遇参照国家公务员的标准适当提高;三是军士及军官为职业军人(占总兵力60%以上),实行退休制。
自卫队曾一度具有极大吸引力——既提供了一个学习高科技的好途径,又不必面临上阵受伤的危险。在自卫队招人的“黄金时代”,一个职务有20人竞争。但目前,由于自卫队待遇的相对下降和人口出生率降低,问津自卫队的青年逐年减少。“傻子才当兵”的言论在日本各大网站不时可以看到,理由是:自卫队不能养人一辈子,在里面待几年出来,重新找工作等于从零开始,而原来的同学早在各公司成为骨干了。
为确保能够招募和留住优秀人才,建议要求修改自卫队现行工资体系,对从事专业性较高或较具危险性业务的队员,要增加工资及补贴;针对“再就业”问题,建议还要求设立新组织,负责帮助离队自卫队队员找新工作,并充实其养老金。(中青在线-青年参考 倪海宁)

责编:曹劲

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