来源: 新华每日电讯

    经济快速发展，交通必须先行，现已成为湖南全省上下的共识。而打通全省21条出省高速公路通道，则成了湖南省交通建设的当务之急。

    “十一五”期间，湖南省高速公路投资将达1010亿元，新增高速公路里程2100公里。这样的投资规模不仅彰显了湖南人的开放心态，更折射出湖南人在中部崛起中“再领风骚”的雄心壮志。

    目前中部“不通”，湖南更是“不通”

    中部通则全国通，中部活则满盘活。

    但是，目前中部“不通”，湖南更是“不通”。湖南省委书记张春贤说，湖南省与周边省份相接的21条高速公路，已建成的只有3条。大部分市州没有与周边省份相通的“经济通道”，就连与广东省山水相连的永州市也没有直通广东的高等级公路。这种状况，难以发挥湖南省贯通南北、承东启西的区位优势，制约了湖南省加快对外开放的步伐。

    当前，湖南省高速公路总量偏小。至2005年末，全省高速公路通车里程为1403公里，只占全国高速公路总里程的3.5%，在全国排第15位，在中部地区排名最后；面积密度每百平方公里为0.66公里，低于湖北、江西等省。

    2006年8月10日，湖南省人民政府批准了《湖南省公路网规划》。根据这一规划，到2010年，湖南省将全部建成境内3条国道主干线和1条西部开发省际公路通道，基本建成“五纵七横”高速公路网中的“三纵六横”，使全省高速公路通达14个市州政府所在地，省会长沙至其他13个市州政府所在地都可实现当日往返。

    湖南高速公路项目预计招商引资530亿元

    湖南省副省长徐宪平认为，交通建设最大的难题是筹措资金，必须实行融资方式多元化和投资主体多元化，建立“国家投资、地方筹资、吸纳民资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷”的投资体制。

    “十一五”期间，湖南省高速公路项目50%以上要以对外招商引资方式建设。

    据湖南省高速公路管理局介绍，在总额1010亿元的高速公路投资中，预计招商引资530亿元，政府投资480亿元。政府投资的资金，包括交通部补助45.95亿元，中央预算安排4000万元，中央国债安排8000万元，省内自筹资金43.58亿元，国家开发银行“软贷款”按投资额的15%比例计算可作为资本金使用，可争取贷款71.41亿元，银行“硬贷款”317.89亿元。据了解，国家开发银行已同意提供“软贷款”。

    同时，目前湖南省高速公路项目集中缴纳的营业税及附加每年达2亿多元，4年共8亿元，可作为资本金投入高速公路建设。每年的交通规费一年可安排4亿元，5年可安排20亿元。

    采取高速公路资产证券化和盘活高速公路存量资产，通过转让高速公路收费权筹集资本金，可降低融资成本，减少还贷压力。

    湖南省运输需求还将保持高速增长

    湖南省委书记张春贤认为，每增加1元高速公路建设投资，可带动GDP增加3元。无论是从目前的现状看，还是从未来的发展看，优势地区要率先发展，欠发达地区要“后发追赶”，实现区域经济协调发展，都必须加强交通基础设施建设。从发达地区看，长三角、珠三角、环渤海经济圈，工业经济无不聚集在交通基础设施建设发达地区。

    有资料显示，人均GDP达到4000美元之前，运输需求将持续保持高速增长，人均GDP达到4000美元后，运输需求的增长速度有所减缓。目前，湖南省人均GDP只有1000美元，距运输需求增长趋势明显减缓的临界点4000美元还相差很远。在一个较长时期，湖南省运输需求还将保持高速增长。

    (记者侯严峰　刘文杰)据新华社长沙2月1日电

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