发挥区域优势 特色经济助推新疆经济快速发展

     三、千方百计稳定外贸进出口。为抵御国际经济环境的不利影响，自治区贯彻落实了国家一系列进出口调控措施，先后5次调高部分劳动密集型产品和高技术产品的出口退税率，取消和下调粮食、棉花、部分化工产品等产品的进出口关税。出台了自治区地方外贸扶优扶强奖励政策，积极拓展优势农产品出口渠道，加大对出口创新基地建设支持力度。减免或降低农产品、纺织品服装的检验检疫费用，协调口岸各联检单位为企业提供优质、快速、便捷的服务，解决企业在通关、外汇核销、货物运输等方面的困难，加快通关速度，减少货物滞留时间。与此同时，自治区抓住当前国际市场原油、钢材等产品价格下滑的机遇，采取有力措施，鼓励钢材和石油大量进口。虽然外贸进出口持续下滑，但也有不少亮点。1—4月，地产品出口稳步增长，其中汽车零件增长1.6倍，钢材增长19.9%，未锻造的铝及铝材增长12.5%；水果、蔬菜增长43.5%和26%，肠衣、肉及杂碎增长44.3%和38.4%，番茄酱增长16.3%。部分农产品和原材料进口增加较多，铁矿砂及其精矿增长1.2倍，钢材增长3.3倍，成品油增长2.7倍，农产品增长31.4%。

      四、保持农业稳定发展。自治区党委印发了《关于进一步推进农村改革发展的意见》，明确“保粮、压棉、管果、促畜”的农业结构调整方向。扎实抓好防洪抗旱保粮工作，及早部署，提早分析洪旱形势，因地制宜研究对策措施，重点保证粮食作物用水。积极落实国家农机具、良种补贴，对小麦、玉米、水稻和棉花良种补贴全覆盖，极大地调动了农民种粮积极性。积极支持春耕春播工作，全疆各地春耕农资储备充足，自治区农村信用社已及时下拨春耕贷款资金，基本满足了春耕生产的需要。在坚持实施现行扶持生猪生产发展政策的基础上，落实《防止生猪价格过度下跌调控预案》，稳定生猪生产，维护生猪养殖户利益。为保护乳品企业和奶农利益，自治区财政安排乳品企业原料奶收购贷款贴息，建立奶粉储备制度，实行乳制品外销储运补贴，全面推进学生奶饮用计划。一季度，全区农林牧渔业增加值57亿元，增长4.1%。冬小麦种植面积1120万亩，同比增加340万亩，增长46.6%。截至3月30日，全区完成春耕播种面积377.3万亩，同比增加30.6万亩，增长8.8%，其中：春小麦75.6万亩、玉米33.5万亩、棉花5.6万亩、油料7.6万亩。完成造林面积190.7万亩，增长2.7倍。肉类总产量43万吨，增长6.9%；牛奶产量34.8万吨，增长15.6%。

     五、大力扶持工业企业发展。积极落实减免税费、金融信贷支持各项措施，为企业发展营造宽松的环境。加快石油石化、煤电煤化工、矿产资源开发和农副产品精深加工等领域的重大工业项目建设，为工业经济增长提供可靠的驱动力。积极推进工业结构调整，贯彻落实国家十大产业振兴规划，加强自主创新能力建设，加大工业技术改造力度，重点支持传统产业更新换代，推进已下达新增中央预算内投资的特变电工股份有限公司新疆变压器厂“十一五”技术改造等一批项目建设进程，增强参与国内国际市场竞争力。加强了资金协调，积极推进银企合作，促进中小企业健康发展。1—4月，全区规模以上工业增加值316.51亿元，增长4.1%。部分工业行业生产向好，资源性产业生产大幅上升。煤炭开采和洗选业增加值18.95亿元，增长29.3%；煤炭产量2215万吨，增长34%。电力生产呈现逐月回暖态势，1月发电量下降4.9%，2月增长1.5%，3月增长8.3%，4月增长10%，1—4月发电量147.4亿千瓦时，增长6.1%，尤其是煤炭、钢材、水泥等行业用电量增长较快，表明企业开工率、生产经营状况、市场信心和预期都有所恢复。1—4月全区生产钢材184万吨，增长8.1%；粗钢174万吨，增长8.2%；生铁199万吨，增长33.2%；水泥342万吨，增长12%；水泥熟料399万吨，增长23%；焦炭181万吨，增长10.6%。

      六、深入细致抓好改善民生的各项工作。落实扶持高校毕业生创业和就业的各项政策，鼓励国有企业吸纳高校毕业生就业，积极落实创业场地、行政性收费减免、小额担保贷款贴息、税收优惠等政策措施，加强创业培训和创业服务，帮助高校毕业生提高创业能力。抓住国家扩大内需、我区一大批水利、交通等基础设施重点工程相继开工建设的有利时机，通过政策引导，强化技能培训，积极组织农民工参与建设。围绕自治区产业发展和大企业、大集团、大项目的用工需求，积极开展“订单式”培训，着力提高就业率。继续扩大社会保障覆盖范围，完善基本养老、医疗和生育保险制度，开展新型农村社会养老保险试点。一季度，全区城镇实现就业再就业9.1万人，比去年同期增加1万人；农村富余劳动力转移就业41.7万人次，比去年同期增加6.7万人次。加大扶贫开发力度，将扶贫标准由958元提高至1196元。

    总的来看，我区经济形势出现了一些积极变化，充分证明中央关于应对危机、促进发展的决策是及时正确的，自治区的工作是积极有效的。