| [内容速览]本周，每个地方的人都把目光放到了全球气候上，整个世界也第一次把全球气候变化当成一个重大课题，这个局面是来自于德国的八国峰会。 在气候变化上，中国也成了很多国家关注的国家。且关于温室气体排放问题，中国被屡屡点名。我们应该以什么样的态度面对呢？ |
CCTV.com消息（新闻周刊6月9日播出）：
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美国总统布什和德国总理默克尔 |
本周，每个地方的人都把目光放到了全球气候上，整个世界也第一次把全球气候变化当成一个重大课题，这个局面是来自于德国的八国峰会。
在气候变化上，中国也成了很多国家关注的国家。且关于温室气体排放问题，中国被屡屡点名。我们应该以什么样的态度面对呢？
本周为您报道“气候背后的气候”。
详细内容
主持人：在本周，每一个人身在不同地方，也自然像往常一样关注着气候的变化，关注着大自然的阴晴冷暖，然而除去个体的习惯性的关注，整个世界好像第一次把全球气候变化当成一个巨大的课题，这种局面的产生来自于在德国举行的八国峰会，加之中国领导人代表中国，以及其他四个发展中国家的参会，重要国家的巨头云集德国海边城市，把天气变成了排在了第一位的话题。然而，如同大自然的气候有冷有暖一样，这次八国峰会针对共同主题却绝对不是共同的态度，而对于中国来说，也成为了一些人谈到气候变化时一个重点谈到的国家，那么在本周，在德国的海边小城，气候为什么成了焦点，而中国又因何被重点关注，同时对于中国自身，又用怎样的态度来面对这种关注以及自身的责任，新闻周刊本周视点，关注天气以及天气背后的天气。
短片一 耐人寻味的风向标
不管会议成果如何，每一次的八国峰会总是热闹非凡，本周，在德国北部一个叫做海利根达姆的海滨小城，同样在延续着这样的风格，场内有八国首脑的高谈阔论，场外有上万名的抗议者与警察周旋，而奔波在场内场外的，则是4000多名各国的记者。
2007年6月6日
德国总理 默克尔：在众多议题中有两个是最重要的，它也是成为本次峰会首要议题，那就是气候变化和非洲减贫。我们将就此展开细致的讨论，我相信只要继续下去我们将很可能达成共识。
此次峰会，会议主办国德国还特别邀请了中国、印度、巴西、南非和墨西哥五个国家的领导人，来参加八国集团与发展中国家的对话会议，这也是胡锦涛主席第四次受邀参加这样的会议。
“增长与责任”，这是德国为本届八国峰会设定的主题词，德国表示，所谓“责任”，很重要的一个方面是迅速崛起的一些发展中大国在解决世界政治经济问题过程中应承担的责任，显然，这也包括中国在内，而眼下最迫切的，就是全球气候变化。
德国总理默克尔希望，通过此次八国峰会，八国可以通过一个协议，那就是到2020年，要减少初级能源消耗20%，到2050年，温室气体的排放在1990年基础上减少50%的目标，并将全球气温升高控制在2摄氏度以内，而要想实现这个目标，各国特别是发达国家就需要大幅度的减少本国的温室气体排放。此前，对于大幅度削减温室气体排放，主要是美国与欧盟之间存在分歧。但是，本周的这次会议，在减少温室气体排放这个问题上，包括默克尔以及布什在内的多个西方政要，却是一次又一次的提到了中国的责任。
中国现代国家关系研究院 世界经济研究所 陈凤英 研究员：我想国际上有这么一个，比如说中国威胁论，有的说中国能源威胁论，现在是气候变化，或者是环境威胁论，我想这个要阐明我们中国的立场消除国际上对中国不可持续发展的一种担忧。
对于中国来说，此次参加八国与发展中国家的对话会，与前三次似乎有些不同，如果说G8最初的邀请只是表明了一种“不能忽视中国”的态度，那么今年的这次邀请，却有了些不同寻常的味道。
在会议结束的总结发言中，默克尔就特别强调，在创建防止全球变暖的机制上，将要求中国和印度等国参加。而美国总统布什也多次表示，除非中国和印度参与，否则大幅度减排是无法成事的，在这样的表态背后，此次的八国峰会，似乎更像一个风向标，表明了八国集团在一些重大议题上对中国态度的变化。那么，对于中国来说，这种变化究竟意味着什么呢？
主持人：三年前的八国峰会上，在最后的总结里气候变化的字眼根本就没有出现过，然而本次峰会，全球气候变化却摇身一变成了主题，有人说道理很简单，三年前峰会在美国办，美国作为世界上最大的温室气体排放国，才不会搭这个茬呢，而今年峰会在欧洲办，在温室气体排放的控制上，欧洲人做得不错，它自然愿意用此来说事。还有人分析说，三年前欧洲与美国之间伊拉克问题是大分歧，而现在呢，温室排放才是。可是如果把这个问题只看作是美国与欧洲之间的分歧那就错了，在这次峰会召开之前，美国总统布什突然把中国拉了进来，事情变得更加复杂了。
短片二：两难的舞步
作为本届的欧盟轮值主席，在默克尔的大幅减少温室气体排放计划中，美国、中国和印度被列为了重点减排国。就在此次八国峰会之前，一直对减少温室气体排放不感兴趣的美国，却突然同意为削减温室气体排放确定一个宽泛的国际目标，但条件是中国、印度等能源消耗大国也必须加入到这一框架中。
5月31日 华盛顿
布什：明年年底，美国将和其他国家一起，设定一个全球长期减排目标。为了完成这个目标，美国将在今年秋天召开系列会议，参加者是那些温室气体排放最多的国家，包括经济快速增长的国家，印度和中国。（《中国议题成八国峰会焦点》、《美欧气候论战扯上中国》）
无论是默克尔的具体指标，还是布什所谓的长期战略，中国都成为了“重点目标”，这就意味着，新兴的发展中国家中国，将被要求为全球气候变暖这个主要由发达国家造成的历史问题买单。
6月5日 国务院新闻发布会
马凯：我们认为如果不顾历史事实、历史责任，不考虑不同国家的不同发展阶段，借气候变化问题不适当地，也就是说过早、过激、过高地要求发展中国家同发达国家一样承担量化的减排义务，从而限制发展中国家的发展，限制发展中国家实现工业化、现代化，显然是不客观的，也是有失公允的。
此次对话会议上，胡锦涛主席就指出：气候变化归根到底是发展问题，只有各方不断提高技术水平，积极建立适应可持续发展要求的生产和消费模式，才能从根本上应对气候变化的挑战。中国坚持《联合国气候变化框架公约》所确立的共同但有区别的责任原则。根据这一原则，发达国家应该首先完成《京都议定书》确定的减排目标，并向发展中国家提供帮助，并在２０１２年后继续率先承担减排义务。
马凯：我百思不得其解的是，没有人说那些历史排放量多，人均排放量高，排放弹性系数大的那些国家是气候变化的主要威胁，反而说历史排放量少，人均排放量低，排放弹性系数小的中国构成了主要威胁，这显然是不客观的，也是不公正的。
《联合国气候变化框架公约》执行秘书长：挑战在于，如何找到一条途径，既能让更多的发展中国家参与减排，同时又能保障他们发展经济和减贫的首要目标。
事实上，对于中国这样的发展中国家而言，环保问题当然重要，但是工业化进程却刚刚开始，需要通过经济发展解决现实的经济和社会问题，不切实际的减排指标会导致巨大的经济成本，甚至有可能导致经济停滞。所以“共同但是有区别的责任”，这是中国必须坚持的原则。
布什：我们有了一个好的机会，与发展中国家分享我们的科技，来确保我们都是环境的捍卫者。
事实上，除了要求发展中国家承担本应由发达国家承担的历史责任，欧美之间也展开了全球应对气候变暖政策主导权的争夺。对于他们来说，不仅是关心地球有没有变热,更是在为自身经济寻找增长点。
目前，德国的环保科技世界领先，促进减排的国际合作，自然会对德国经济带来巨大的好处；此外，德国的《明镜》周刊也报道说，布什在减排问题上之所以拖后退，实际上是在为美国企业在全球环保高科技市场上取得统治地位争取时间，几个月来，布什政府为发展环保高科技产业投入了大量的政府补贴。看来，围绕着世界温室气体的减排，事实上还大有深意。
主持人：毫无疑问，这些年中国的经济快速发展，一个强大的中国除去在历史的课本书里头，在现如今人们的眼前是从来没有见过的，于是伴随着中国的发展，各种各样的论调也有此起彼伏，比如中国人口威胁论、中国粮食匮乏威胁论、中国威胁论、中国军事威胁论、中国能源威胁论，现如今又多了一个中国环境威胁论。当然，我们自己必须承认，中国目前的温室气体排放的总量已经成为世界第二，甚至有追赶上美国的迹象，为此中国也在努力改善，并且愿意承担自己的责任。但是，如果像有些人希望的那样，中国该和美国一样，而中国应该作为发展中国家与发达国家一样承担相应的责任，或许新的不公平就出现了，那么中国该怎么办呢？
短片三 中国原则
围绕着气候变暖，事实上，国际间的政治角力和市场争夺已经展开，作为发展中国家同时也是温室气体排放大国，中国显然不能被动接受德国逻辑或者美国逻辑，而要在量化的指标分配等问题上争取更多的发言权，承担自己相应的责任。
中国社科院城市发展与环境研究中心 潘家华 研究员：所谓揠苗助长，所谓欲速而不达，气候变化必须要在可持续发展的框架下面来应对，不可能为了减少温室气体排放而去减少温室气体排放。因为所有的（应对）气候变化的政策要受制于社会的、经济的、自然环境等方方面面的约束。这个承诺现在对中国来讲时机尚不成熟，因为我们现在还没达到这种程度的时候，要做出这样一种承诺的话，你必须考虑这个承诺对我们的发展，对我们今后温室气体减排，对于我们今后适应气候变化究竟是有一些什么影响。
国家发改委 马凯主任：发改委根据国务院的部署，会同17个部门，组织了数十位各个领域的专家，历时两年编制了《中国应对气侯变化国家方案》。
事实上，对于环境保护，中国政府最大的压力恰恰来自于国内。本周，一份长达58页的《中国应对气候变化国家方案》正式发布。在这份国家方案中，虽然并没有对温室气体的排放提出数量指标，但明确提出了2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施，这是中国第一部应对气侯变化的全面的政策性文件，也是发展中国家颁布的第一部应对气侯变化的国家方案。
国家发改委国家气候变化对策协调小组办公室 高广生 主任：（出台这份方案）我们是负责任的，不是纯粹为了展现形象而做。既然对国际上有承诺，我们就要认真履行，更主要的是（着眼于）我们国家自身的国情和我们自身的发展。这个国家方案的落实，不是单纯就靠我们负责气候变化的人去落实，而是和整个的国务院最近颁布的节能减排的工作方案要结合起来，和整个的能源的开发利用的一些战略结合起来，比如说可再生能源的发展。
国家发改委 马凯主任：中国不承诺量化的减排目标，并不等于中国不承担应对气候变化的责任。因为保护环境减缓气候变化和适应气候变化是中国实现可持续发展、以人为本的内在要求。我们要自加压力。
播报：国务院办公厅日前发出关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知。通知指出，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，
播报：国务院日前公布《节能减排综合性工作方案》，对全国十三个高能耗行业落后生产能力的淘汰列出了具体的时间表。（6月4日）
播报：山西省今天在全省范围内开展环境集中整治行动，共关闭污染企业320余家，拆除污染设施509套。（6月5日）
播报：国务院总理温家宝今天主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《可再生能源中长期发展规划》。（6月7日）
仅仅在本周，我们就可以看到一系列“节能减排”的措施密集出台，这也是目前各级地方政府最重要的工作。
中国社科院城市发展与环境研究中心 潘家华 研究员：中国现在的节能减排应该是与温室气体减排总体目标是相一致的，中国现在通过这个节能减排，通过植树造林，通过农业 林业方方面面的一些行业政策，总体上来讲，有非常大量的温室气体减排。
既要最大限度地保证应对气候变化不会对本国的发展造成过度的影响，同时又要作为世界上负责任的大国切实减少温室气体的排放，毫无疑问，这对于中国来说，将是一个巨大的挑战，同时，也是必须作出的选择。
主持人：不管针对欧美之间的分歧有多大，也不管美国不承担责任，并把中国硬拉下水出于何种目的，你必须首先承认，人类能够坐下来共同讨论自己的命运，以及与大自然之间的关系，它总是一个好事。而同时，也不管我们该如何面对压力，有理有力有节，或者针对某些不良企图我们应当针锋相对，但也该必须承认的是节约能源、保护环境，为自己，为人类，为子孙，改变生产生活方式，原本也正是我们该干的事。最近的无锡市民闹水荒，太湖显得一点都不美了就证明了这一点，为了我们的生存空间，是该做得更好。
责编：张璇
