来源：解放日报

    引言

    俄罗斯总统普京25日早晨抵达新德里，开始对印度进行为期1天半的短暂访问。 　

    虽然普京此次是根据印俄两国领导人年度定期互访的安排，但俄罗斯总统作为印度国庆日的贵宾还是第一次。

    当天上午，两国领导人签署了包括双边联合声明、和平利用核能在内的9个政治文件。除了副总理兼国防部长伊万诺夫，随同普京来访的还有多名俄内阁部长和40多名高级企业家代表。普京当天还会见了印度总理曼·辛格、印国大党主席索尼亚·甘地和外交部长慕克吉，晚上参加卡拉姆总统的欢迎晚宴，明天在出席印度国庆游行后，下午离开新德里。

    所有大国对印“感兴趣”

    在美国公开宣布“支持印度成为21世纪大国”之后，印美2005年7月签署了备受瞩目也颇有争议的印美核协议。对印度来说，外交领域最头疼的莫过于印美核协议这个“烫手的山芋”了。

    印“团结进步联盟”政府上台以来，曾将外交政策的重点锁定美国，将对外政策取得成绩的“宝”押在了印美核协议上。印度的思路是，如果同美国关系大幅改善了，其他外交领域自然会“纲举目张”。然而到今天为止，虽然美国国会已通过了《海德法案》，但两国政府间的“123协定”至今仍无着落，核协议在印度国内仍遭受前所未有的强大阻力。

    在印美核协议这剂“灵丹妙药”并没发挥期望的效果时，印度转而发现还应该同传统盟友、主要大国、邻国加强合作，搞好大国多边外交。一年多以来，印度总理出访了美国、英国、欧盟、日本等国家和地区，邀请了中国国家主席胡锦涛、美国总统布什等来访。虽然各自目的不尽相同，但世界上的大国几乎同时对印度“发生了兴趣”。印度人自己显然也充分意识到这一点，以至于一位战略评论家欢呼：“印度外交的春天来临了”。

    “传统盟友”关系更密切

    普京总统的访问本来是俄印领导人年度会晤机制的一部分，但放到日趋活跃的印度大国外交战略的背景下考察，似乎就有了不同寻常的意义。一方面，印度开始“重新发现”俄罗斯这个传统盟友的重要战略价值，另一方面，俄在对印关系上也面临着来自美国的强大竞争压力。双方都需要再次抓住这个“传统盟友”关系。

    对印度来说，俄罗斯拥有不可替代的战略价值。冷战期间，印度指望俄罗斯在联合国否决任何不利印度的议案通过，俄给予印度大量的政治、经济和军事帮助。在当前国际政治经济背景下，俄罗斯在世界多极化发展、能源安全、反恐、印度争取联合国常任理事国席位等许多领域能够提供的支持对印度至关重要。例如，印度是能源进口大国，70%的石油依靠进口，而俄罗斯是世界第二大产油国、第一大天然气生产国，在核能等其他能源领域也举足轻重。

    从俄罗斯的角度看，印度作为一个崛起的大国，拥有巨大市场潜力，印70%的军火购买于俄，未来10年印计划作出300亿美元的大量军购，俄十分需要继续保持其传统供应商地位。另外，印在许多重大国际问题上与俄看法和立场相似，在俄加入世界贸易组织等问题上给予了宝贵支持，这些都促使俄需要更紧密地“抓住印度”。

    “国庆厚礼”内容还不少

    作为1月26日印度国庆节嘉宾，普京自然不能“空手而来”。实际上，普京带来的“国庆大礼包”足以让印度人欣喜，同时也让俄罗斯人对进军印度未来巨大的军购市场、保住自己在印的传统地位更有信心。

    在普京总统今天与印方达成的9项协议中，最引人注目的是“印俄两国和平利用核能协议”。细读之下会发现，这个协议几乎是印美核协议的“简化版”，其中一些措辞甚至都十分相似。此间战略分析人士对记者表示，除了加强双边和平利用核能的中心内容，该协议还有两个重要意义。首先，虽然印俄开展核合作已有多年，但这是印俄之间第一个正式的双边核能合作协议。关键是协议中使用了“印俄（是）掌握先进核技术国家”字样，这在印度看来意味着俄对印核国家地位的某种承认。其次，俄强调和该核协议的“公平、非歧视性和民主”特征，表明不像印美核协议那样被套上了一道又一道“绳索”。普京总统在来访前表示，俄印核协议除了遵守国际原子能机构有关部门规定之外“不附加任何条件”，这与美国方面要求印度在外交政策上向美国看齐、一旦印度再进行核试验将终止协议等诸多限制措施形成鲜明对照。

    根据该协议，俄罗斯将向印度南部的库丹库拉姆核电站帮助印建设4个新的核反应堆，年发电量将达到2000兆瓦，“并将其终生置于国际原子能机构监控之下”。俄联邦核能委员会主席基里延科称，该项目第一批核燃料的出口已得到国际原子能机构的认可。另外，俄还承诺在核供应国集团中支持印度，与印开展包括裂变和聚变在内的多种研发合作。这意味着印度搞了多年而进展不大的快中子反应堆也将得到俄罗斯的帮助。

    国防合作依然唱“主角”

    国防领域的合作是印俄传统关系的重要纽带，此次普京总统来访自然不会放过这样一个好机会。根据今天签署的印俄联合声明，俄将允许印“以和平目的”使用俄罗斯的全球卫星导航系统。该系统相当于美国的全球卫星定位系统（GPS），可以在全球范围内确定民用或军事目标的准确位置。

    先于普京总统两天来访的副总理兼国防部长伊万诺夫日前还宣布，联合研制第五代先进战斗机、联合生产多功能轻型运输机、向印出口40架SU-30MKI战斗机、火控和夜视器材、300辆先进装备的T-90坦克、同印合作发射“青年教育卫星”等一系列国防和空间合作项目。其中令人瞩目的第五代战斗机具有很强的“隐身”功能，配有先进的雷达系统，俄已投入数十亿美元，基本完成图纸设计。预计该机型最早可于2009年试飞，最终可取代米格-29、幻影2000等机型。

    俄国防部长认为，俄印的国防领域合作已突破了传统意义上的买卖关系。目前俄印之间已形成了武器系统的研制、开发、生产、销售的全方位合作，俄印联合研制的布拉莫斯中程巡航导弹就是一个很好的例子。“第五代先进战斗机的研制也将延续上述模式，”伊万诺夫表示。

    在这些“厚礼”之下，俄罗斯方面期待能够得到印度126架战斗机升级采购项目的“大单”。根据印度空军计划，印将更换4个空军中队至少126架战斗机，目前参与竞争的有美国的波音、洛克希德马丁、法国幻影以及瑞典和英国等许多强有力的竞争对手。在印美核协议签署之后，美国公司曾一度占领先优势，但俄罗斯武器系统的价格优势、供应的稳定性以及俄愿意转让部分技术，在印度军方中有很强的支持力量。

    经贸问题仍是“老大难”

    同国防领域红红火火的合作相比，印俄在经贸领域的合作则明显落后。目前印俄双边贸易额只有30亿美元左右，与双边关系的现状很不相称。

    普京总统在来访前表示，双方都感到需要提升，俄印经贸关系面临着僵化的进出口管理体制、官僚主义等老问题，而且“双方都有责任”。

    在今天的两国关系联合声明中，印俄领导人确定双边贸易额到2010年达到100亿美元，重点加强在基础设施建设、知识经济、信息技术、能源等领域的合作。印俄还首次成立了由两国商业部长挂帅的“贸易投资联合委员会”，计划在今年4月召开第一次会议，具体讨论扩大贸易和投资问题。

    据此间媒体乐观估计，如果发展顺利，印俄双边贸易到2015年有可能再翻一番，达到200亿美元。

    开展多领域广泛合作 印俄将互办“国家年” 　

    今年4月份是印俄建立外交关系60周年。为此，印俄确定2008年在俄罗斯开展“印度国家年”，2009年在印度开展“俄罗斯国家年”。此间战略观察家普遍认为，以普京总统此次访问印度为标志，印俄两国在新的国际形势下“重新相互发现”，将双边关系带到了一个新水平，有利于地区和世界的和平与稳定。

    今天签署的印俄联合声明除双边关系各个领域外，还涉及了能源安全、反恐、联合国改革、伊朗、朝鲜、伊拉克、中东局势和阿富汗等内容广泛的地区和国际问题。两国共同认可世界多极化趋势，两国关系的发展有利于亚洲和世界的和平与稳定。声明还特别强调，中俄印三方去年在圣彼得堡成功进行了首脑会晤，三个国家促进了反恐、经济领域合作，印俄致力于加强三方合作机制。

    分析人士人为，印俄关系的一个特点是双方比较信任，不存在能够产生摩擦的重大问题，这构成了两国关系稳定的基础。在世界多极化趋势不断加强的今天，印俄关系的改善将促进大国关系进入良性互动。（文汇报驻新德里记者 王耀东）

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