美国总统布什计划于１０日公布伊拉克新政策。熟悉新政策的美国官员９日向媒体披露了有关政策调整细节。

    对于布什增兵计划，包括部分共和党人在内的国会议员持怀疑态度。就在９日，民主党宣布，将于近期在国会参众两院分别推动针对增兵计划的表决。

    首批部队 月底派驻

    布什计划于当地时间１０日晚９时（北京时间１１日上午１０时）正式公布伊拉克新政策。美联社说，布什９日与多名国会议员会面、致电英国、澳大利亚等国领导人，并开始练习将于黄金时段发表的演说。

    美联社援引一名国防部官员的话说，布什在新政策中计划向伊拉克分批增派２万名美军士兵，其中首批部队将在本月底抵达伊拉克。这批部队来自现驻扎科威特的陆军第８２空降师第二旅，大约有３５００名士兵。

    根据计划，还有数千名美军士兵已经接到可能需要驻扎伊拉克的通知。其中，部分已经在伊拉克的部队驻扎期限将延长，而已经准备派往前线的部队可能比原计划早动身。

    这名官员还说，军事调整可能还包括向海湾地区派遣“约翰·斯滕尼斯”号航空母舰，以达到“警告叙利亚和伊朗的目的”。

　　呼吁援手 排除叙伊

    另一名美国官员对美联社说，布什将建议向伊拉克提供１０亿美元援助，以帮助伊拉克改善就业情况、重振伊拉克经济。

    除了自掏腰包外，布什还将呼吁伊拉克的邻国增加对伊援助。不过，这名官员说，布什的对伊政策不会采纳伊拉克研究小组不久前提供的建议，即寻求叙利亚和伊朗帮助稳定伊拉克局势。

    美联社报道说，布什计划在讲话中把美国的增兵计划与伊拉克政府需要承诺的多个“任务”联系起来，包括推动逊尼派阿拉伯人加入政治进程、完成石油利益分配方案以及调整伊政府对前阿拉伯复兴社会党成员政策等。

    另据路透社援引美国国防部官员的话说，布什将呼吁在今年１１月以前向伊拉克移交所有省份安全控制权。目前仅有３个省份的安全控制权掌握在伊拉克政府手中。

　　执意增兵 多重挑战

    事实上，布什增兵伊拉克面临着多重挑战。美联社记者李·基斯分析说，仅仅在伊拉克方面，美军就不得不承担着打击逊尼派反美武装和什叶派私人武装的双重任务。由于此前的多次军事调整均没有取得预期成功，此次增派２万美军士兵可以说是一场“赌局”。

    美军２００６年下半年在巴格达曾发动过针对反美武装和自杀式袭击的军事行动。不过，巴格达局势非但没有得到控制，暴力活动反而更加猖獗。当美军发动攻势时，逊尼派武装便展开“游击战”：美军每占领一处区域，反美武装就把袭击转移到其他地点；美军离开后，他们重新渗透回来。

    基斯认为，对于美军来说，什叶派武装比反美武装更难控制，尤其是什叶派宗教人士穆克塔达·萨德尔旗下的“迈赫迪军”。比如在萨德尔城，“迈赫迪军”被视为保护什叶派免受逊尼派武装袭击的保护伞，因而在那里大约２００万什叶派居民中享受极高支持率。而如果美军决定与“迈赫迪军”对抗，那就可能陷入一场萨德尔城巷战之中。

    此外，萨德尔颇有政治影响力，在伊拉克政府和议会中均有不少支持者。由于他的支持，努里·马利基才能如愿当选伊总理。也正因为如此，马利基政府始终拒绝按美国要求对萨德尔武装实施打击。

    “这（增兵）将是一次很冒险的行动，”美国战略与国际问题研究中心安全专家安东尼·科德斯曼说。

　　国会不满 酝酿表决

    美联社说，自５日以来，布什已经与大约１００名国会议员讨论即将公布的伊拉克新政策，但不少议员对他的政策持怀疑态度。

    民主党众议员罗伯特·安德鲁斯９日讲述当天与布什会面的情况时说，布什认为美军帮助下的伊拉克安全力量能够恢复巴格达稳定，为推进伊拉克政治和解进程创造“空间”。不过，议员们的质疑声笼罩了整个会面过程，他们怀疑“伊拉克安全力量是否愿意为自己政府出力”。

    同在９日，民主党领导人说，他们近期会在国会参众两院推动有关布什增兵计划的决议案。虽然上述决议案不具约束性，不会对布什增兵产生实质影响，但民主党希望通过这种“象征性”表决迫使共和党议员在增兵问题上表明态度，以达到进一步孤立布什政策的目的。

    《纽约时报》网络版１０日报道说，一些共和党议员坦言，仅在参议院中，就有至少１０名共和党参议员反对增兵伊拉克。而从民主党方面来说，他们希望通过表决传递一个强有力的信息，即在由１００名议员组成的参议院中，多达６０人认为增兵巴格达是一种错误举动。

    《纽约时报》评论说，如果上述决议案得以表决，即使不具备约束力，也将是伊战爆发以来，美国国会对布什伊战政策的最重要审视，同时标志着中期选举结束后国会与白宫之间的首次重要较量。

    根据美联社最新公布的去年１２月份民调结果，布什伊拉克政策在美国的民众支持率已经降至２７％的历史最低水平。

责编：李二庆