人民网12月1日讯 鉴于伊拉克局势迟迟不见好转，美国方面开始考虑，是否放弃所谓的“招安逊尼派穆斯林”计划，将自己的工作重心放在支持什叶派穆斯林和库尔德人治理国家上。从目前形势看，什叶派和库尔德人因在大选中获胜，在整个国家政治生活中处于“支配性地位”。美国国务院的评估报告称，目前“招安”逊尼派的工作已经失败，同时，如果美方过分与逊尼派“亲近”，反而会招来什叶派的疏远和抗议活动，最终造成美国在伊拉克遭遇“众叛亲离”的局面。

　　《华盛顿邮报》指出，由于逊尼派在伊拉克2600多万人口中仅占20%，因此上述方案又被叫做“80%计划”。截至目前，美国在伊拉克的战略目标依然是建立三大派别团结执政的新国家。美方宣称，自己并没有放弃上述出发点，与此相反，他们将把实现民族和解的关键性工作交给伊拉克人负责。据悉，上述最新提议遭到了美国驻伊拉克大使和当地美军指挥官的强烈反对。他们认为，必须通过大量卓有成效的工作将逊尼派穆斯林拉入伊拉克的政治进程，才能让这个国家实现稳定。

　　此前，美国驻伊拉克使馆提出，要对逊尼派武装分子进行大赦，并且对国家的石油资源重新进行分配。由于伊拉克的油田基本上全部位于什叶派和库尔德人聚集区，逊尼派非常担心自己因无法掌握国家经济命脉而在国家政治生活中处于异常被动态势。如果美方停止上述工作，那么今后美军同伊拉克逊尼派武装之间的冲突将更为激烈，而且会处于“找不到原因”的尴尬状态。美国在伊拉克推行的其它政策也会陷入“真空状态”，对这个国家摆脱战乱，实现长治久安没有任何好处。

　　此外，如果美国放弃争取逊尼派支持的努力，也会给外界以美军偏袒什叶派和库德尔人的印象，其结果只能是进一步加剧伊拉克的动荡不安，各民族之间的矛盾不会从根本上得到缓解和清除。由于美国在中东地区的盟友多数为逊尼派掌权的国家，上述做法可能会在地区政治上引起反弹。此外，美国还在考虑，到底应该在何种程度上，要求其他地区大国，比如伊朗和叙利亚协助自己解决伊拉克问题。从目前情况看，这两个国家同美国关系“相当不睦”，很难让白宫拿出求助的姿态。

　　一个月前，美国总统国家安全事务助理哈德利在巴格达会见伊拉克总理马利基后，为白宫准备了一份备忘录。这份备忘录对马利基是否愿意或有能力遏制与日俱增的教派冲突表示严重怀疑，并建议布什向马利基施加压力。尽管布什政府向来避免在公开场合批评马利基，但是向媒体公开布什的高级助手批评马利基工作不得力的备忘录，不能不使人怀疑白宫在采取一种“旁敲侧击”的策略来提醒伊拉克政府。从目前看，美伊双方一致认为伊拉克必须保持统一，反对把伊划成“半自治区”。

　　美国官员透露，在是否解散伊拉克什叶派民兵问题上，布什与马利基意见严重相左。前者认为伊拉克什叶派民兵正在对逊尼派进行杀戮，竭力主张解散什叶派宗教人士萨德尔领导的武装组织“迈赫迪军”；而后者对此却闪烁其词，强调萨德尔本人及其政治组织是伊拉克民族团结政府的一部分。在寻求国际合作以平息伊拉克教派冲突方面，美伊领导人的意见同样难以统一。马利基政府对伊朗倡议作出积极回应，布什依然对伊朗和叙利亚在改善伊拉克安全局势方面的作用表示怀疑。

　　值得一提的是，布什在反对伊朗和叙利亚介入伊拉克问题的同时，却派副总统切尼专程飞抵利雅得与沙特阿拉伯领导人讨论解决伊拉克教派冲突问题。分析人士指出，这一访问表明美国试图利用沙特在中东地区的影响牵制伊朗在这一地区发挥作用。因此，布什政府围绕伊拉克教派冲突所做的外交努力刚刚开始。美国前国务卿基辛格日前曾作出这样的预言：美国已经不可能在伊拉克取得军事胜利。看来，布什政府要摆脱在伊拉克的困境，关键是能否改变其“以不变应万变”的强硬政策。

　　除逊尼派外，效忠伊拉克反美什叶派宗教人士萨德尔的6名伊政府内阁部长和30名议员日前集体宣布暂停履行职务，以抗议总理马利基前往约旦与美国总统布什举行会谈。萨德尔与马利基同属什叶派，向来是马利基的主要支持者，现在，双方反目，很可能要导致政府陷入危机。专家指出，这场风波与不断恶化的伊国内局势有根本联系。美国公开指责萨德尔领导的什叶派民兵武装“迈赫迪军”参与教派仇杀。由于“迈赫迪军”的政治背景，马利基在如何对待该武装上十分头痛。

　　随着11月初美国共和党在中期选举中失利，布什政府调整对伊政策已经提上日程，而解除伊国内各派民兵武装则被认为是破解乱局的良方。因此，马利基政府在解散萨德尔民兵武装问题上将面临美国越来越大的压力。在由什叶派、逊尼派和库尔德人三方组成的伊拉克现政府内部本已是矛盾重重的情况下，萨德尔又运用手中的政治资本将了马利基总理一军，使伊拉克政府雪上加霜。不过，效忠萨德尔的36名部长和议员只是暂停履行职务，这本身就意味着局面尚有许多回旋的余地。

　　伊拉克政府的这场危机如何收场，最终取决于美国、伊拉克政府、萨德尔三方所坚守的底线，以及它们能在多大程度上达成妥协。

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