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两岸包机进程表

  5年来,两岸经过努力,迈出客运包机节日化的重要步伐,这对于进一步推动两岸“三通”和两岸关系的发展,具有积极正面的意义。不过,客运包机节日化适用的时间范围小,航点少,无法适应两岸人员往来与经济交往的需要,尽快就客运包机的周末化、常态化和货运包机的便捷化进行协商,达成共识,早日实施,并以此为基础实现直接“三通”,是两岸迫切需要解决的问题。
2002年
  在两岸未能直航的情况下,台商和岛内一些知名人士提出了两岸春节包机的构想,期望借此缓解大陆台商春节返乡一票难求、辗转周折的困难。大陆有关方面随即给予积极务实的推动,以个案处理、特事特办方式最终促成2003年首次两岸春节包机的实施。
2003年
  首次台商春节包机。但由于台湾当局的限制,2003年两岸春节包机须中停港澳,并只允许台湾航空业者单飞和单向载客,大陆方面也仅设上海一个航点。
2004年
  由于台湾当局坚持不合理的“单向单程”主张,两岸春节包机未能实施。
2005年
  第二次台商春节包机成功实施,两岸共16家航空公司共同参与,双方对飞、双向载客,并且不必降落港澳,大陆航点除上海外,增加北京、广州两地。但是,台湾当局仍要求航机绕经香港飞航情报区,搭载对象也仅限定于台商及其眷属。
2006年
  两岸春节包机搭乘对象扩大至所有持合法、有效证件往返两岸的台湾居民,大陆航点在上海、北京和广州的基础上,又新增了厦门。 也是在这一年,两岸春节包机扩大到清明、端午、中秋节日包机。此外,双方同意开办紧急医疗救援包机、残疾人等急难救助包机,并在货运包机上取得突破性的进展,针对台商开办专案货运包机。
2007年至2008年
  两岸春节及节日包机进入常态化运作,不过包机班次虽然一再增加,但还是难以满足市场的需求,大陆方面提出,希望早日实现两岸包机周末化、常态化,以满足两岸民众往来台湾与大陆的迫切需求。
2008年3月
  马英九赢得台湾地区领导人选举之后,规划7月4日实施两岸周末包机,国共两党领导人会晤之后,海协会与海基会恢复协商,6月13日海协会会长陈云林和海基会董事长江丙坤签署《海峡两岸包机会谈纪要》,就两岸周末包机达成共识。

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