60年前的春天，一位蒙古族青年骑着骏马，跋山涉水奔赴王爷庙参加改变蒙古族命运的大会。

    1947年4月23日，这位蒙古族青年作为区外4个蒙古旗的代表团团长坐在了内蒙人民代表会议的主席团成员的位置上。

    这位青年就是中国人民解放军东北某军区蒙古骑兵团政委高万宝扎布。

    民族区域自治的伟大实践

    1947年5月1日，伴随着全国解放战争的隆隆炮声，内蒙人民代表会议胜利结束，民族区域自治的大旗高高飘扬在王爷庙上空。这宣告：上百年蒙古各盟旗分裂割据的历史不复存在；这宣告：被压迫、被奴役的蒙古族人民当家做了主人；这宣告：在中国共产党领导下，内蒙古人民率先完成了从封建统治向红色政权的跨越，我国第一个少数民族自治区———内蒙古自治政府正式成立。王爷庙不久也改名为乌兰浩特（意为红色城市）。

    内蒙古大学教授郝维民说：“中国共产党在成立初期就开始探索解决中国的民族问题，并在蒙古族中发展了首批少数民族党员；在抗日战争时期，中国共产党的民族区域自治构想已经形成；解放战争时期，面对‘内外蒙合并’、‘独立’、‘自治’的风潮，面对敌特的渗透挑拨，中共中央派乌兰夫带领大批蒙汉各族干部从延安回到内蒙古，统一了内蒙古自治运动，在内蒙古进行了民族区域自治的伟大实践。”

    民族区域自治充分保障了各民族，特别是少数民族的政治权力，内蒙古自治区成立以后，先后建立了达斡尔、鄂温克、鄂伦春3个少数民族自治旗和19个少数民族乡。各级人民代表大会和政治协商会议都有少数民族代表，民族自治地方的行政负责人均按法定原则由自治民族的公民担任。

    民族区域自治推动了民族法制建设，各级人民代表大会在立法、变通执行、语言文字、培养干部、经济、财政、科技、文化教育等方面认真行使了自治权，先后制定批准了449个地方性法规，充分保障了实行区域自治的各少数民族管理本民族事务的自主权，享有管理国家事务的民主权力。

    内蒙古民委副主任曹艳茹说，内蒙古少数民族人口占总人口的21.62%，全区党政机关少数民族干部占干部总数的30.35%%，在领导岗位上比例更高。

    郝维民说：“内蒙古自治区的建立为我国以民族区域自治解决国内民族问题开辟了道路，在内蒙古自治区的发展中，创造了具有民族特点、地区特点的经验，成为‘我国少数民族实行区域自治的良好榜样’。”

    民族区域自治带来巨变

    60年前，高万宝扎布参加内蒙人民代表会议，沿途看到的是贫穷落后、饥饿袭人、疫病流行，一幅凄惨景象，当时，蒙古族人口仅有80万。

    自治区成立后，内蒙古逐步走向进步、繁荣。民主革命时期，在牧区没有照搬农区土地改革的做法，成功地制定和实行“不斗不分，不划阶级”和“牧工、牧主两利”的“三不两利”政策，既废除了封建剥削制度，又保护了牧业生产。在社会主义改造时期提出了“稳、宽、长”的方针，对牧主经济采取了比对资本家更宽的赎买政策。改革开放后，内蒙古率先在农区实行了联产承包责任制，在牧区创造性地制定了“草畜双承包”的政策，结束了农牧业长期徘徊不前的局面。进入21世纪，西部大开发给内蒙古带来前所未有的机遇，贯穿经济结构调整的主线，转变观念、转变经济增长方式，强化改革、开放和科技进步三大动力，推进生态、基础设施建设，推进农牧业产业化、新型工业化、城镇化进程，内蒙古的经济社会发生了翻天覆地的变化。

    高万宝扎布在内蒙古自治区成立不久担任了锡林郭勒盟盟委书记，当时锡盟蒙古族人口仅6万，而如今，已发展到30多万；整个内蒙古自治区蒙古族人口现在达到421万多。高万宝扎布说：“在三座大山的压迫下，落后贫穷的农牧民缺医少药，人口急剧下降，自治区成立、全国解放，党派了大批医疗队深入牧区，治病防疫，随后建立起医疗服务体系，提高了牧民的体质。有的牧民生了孩子，起名叫‘那木乎’，意思就是党的儿子。”

    内蒙古自治区在党的领导下，经济社会各项事业全面发展，民族团结、社会稳定、人民安居乐业。医疗卫生条件得到极大改善；蒙医药朝着标准化、现代化发展，治疗颈、腰椎疾病、骨科疾病及各类关节疾病、血液病、肝炎、肾病、心血管病、脑血管等疑难病症技术得到挖掘和推广；《蒙医病症诊断及疗效标准》《蒙药制剂规范》《蒙药材炮制规范和蒙药标准化》和药物临床前安全性评价研究实验室（GLP实验室）建设工作进展顺利；“蒙药治疗萨病”、“荜拔降血脂机理研究”等成果获得国家级奖励。

    2006年，自治区政府作出决定，组建蒙中医药管理局、新增事业费列入预算管理，提高蒙中医机构人员经费补助标准，蒙医人员经费实行全额预算，中医人员经费达到80%%以上等。《蒙医药标准》等一批国家蒙医药现代化、标准化典籍相继出版。

    马背、炕头、泥台、土凳，内蒙古自治区成立后是这样开始基础教育的。如今，从学前教育到高等教育，从普通教育到成人教育都有了民族教育，并且在全区实现了“普九”，民族小学、初中、高中遍布全区各地。内蒙古36所高校都开展了民族教育，通辽市在民族教育中初步形成了精化蒙语文教学，优化汉语文教学，强化外语教学的教学模式；锡盟牧民的孩子全部上了高中。

    接受民族教育成长起来的内蒙古师范大学教授嘎日迪在完成蒙古语言文字标准化研究之后，又完成了蒙古语言文字信息化处理系统的研究，推进了蒙语走向现代化。

    从牧区走出来的“试管山羊之父”旭日干博士，是内蒙古培养出来的第一位工程院院士，如今担任中国工程院副院长。一批少数民族科研工作者成为内蒙古研究自然或社会科学的中坚。

    从1984年开始，内蒙古将每年9月定为民族团结表彰月。

    内蒙古自治区主席杨晶说：“当前，内蒙古经济发展、社会进步、民族团结、边疆安宁、人民安居乐业。内蒙古60年来的发展历程充分证明，民族区域自治是解决中国民族问题的历史选择，是增强各民族团结与合作、促进各民族繁荣与发展的有效途径，是维护国家稳定和统一的重要保证。”

    数字可以映证内蒙古60年的巨变，2006年内蒙古自治区完成生产总值4790亿元，是1947年的196倍，位居全国第17位；全区人均生产总值由1947年的96元，提高到2006年的20047元，位居全国第10位；经济增长速度自2003年以来连续位居全国第一。

    当年年轻的高万宝扎布如今已经84岁高龄，回首往事，再看今朝，高万宝扎布感慨万分：“内蒙古自治区从成立开始，走到今天，在共产党领导下，从一穷二白到繁荣富强，人民生活水平确实彻底改善、大幅提高，特别是近年来发展更快，我非常有幸亲历了这60年的巨变过程。”

    作者：本报记者 胡左

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