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走进前列——记巴彦淖尔市城市管理执法局 

央视国际 www.cctv.com  2007年08月01日 17:15 来源:内蒙古新闻网

    历史的车轮总以它凝重的属性前行着。在巴彦淖尔市更不例外。随着工业化、农牧业产业化和城镇化建设的因子就根植于巴彦淖尔这片沃野。一场场春风随风潜入,生命之绿渐趋盎然。一场由粗放性城市管理迅速转变为高效能管理的城管执法攻坚战,将巴彦淖尔市城市管理执法局推到了改革的最前沿。引导千古绝唱,终于在巴彦淖尔奏响。临河区是巴彦淖尔市的首府所在地,长期以来,城市在发展中积淀了诸多管理难点,马路市场流动商贩随处可见。

    占道经营店外销售比比皆是,早市夜市阻塞交通,生产生活噪声污染扰民严重,临时搭建违法建筑屡禁不止,严重损害着城市形象。

    市委市政府领导看在眼里、急在心上,经多方考察与深入研究,于2004年果断决定成立巴彦淖尔市城市管理行政执法局,确立城市管理执法主体,加强临河区的城市管理工作。

    可是,这个一把手由谁手来担任,认真的筛选、精心的选拔,最后将这个沉重而繁琐的担子落在了原市政府秘书长蒋新国的肩上。

    上任伊始,他与班子成员紧密团结、高度运筹,按照“新队伍、新气象、高标准、严要求”的原则,以高效能管理为目标,围绕市委、政府的工作中心,自加压力、探索创新,开展了一系列集中整治活动。2005年围绕“三次大会战”(星级文明城市验收、河套文化艺术界、胜利路改造治理)打响了“四个攻坚克南战役”(拆除临时违章建筑、整顿市场秩序、治理城市“牛皮癣”、规范广告牌匾);2006年开展了“八大战役”收效显赫。

    为规范市场秩序,他们取缔了人民广场、竞香苑、欧式街、休闲广场、人民公园、花都公园、万丰东街、新华东街等早市夜市,整顿了利民东街、长春东街、万丰西街等一批马路市场和临时市场,清理摊点554处。马路市场、临时市场和早市夜市已整合为11个,并全部退出主干道30米以外,实行划线经营。为取缔各类店外经营活动,他们落实“门前四包”责任制5054户,露天烧烤全部入店经营;清理店外炉具3700多个,清理店外经营、乱堆乱放、倚门销售25055处,整顿清理店外修理、洗车2491户,较好的营造了整洁优美、秩序井然的城市环境。他们持续开展取缔无照经营、规范市场秩序活动,共清理无证流动商贩16103人次。为解决好沿街叫卖蔬菜、水果和杂货和流动三轮车、马车经营者的生计问题,实现规范市场与方便群众、严格执法与为民服务同坚固、同促进的目标,发动社会力量新建了亿利达车站市场、花都市场、万客乐生先打麦场、明馨市场4个封闭式便民市场和近百家瓜果蔬菜店。为整顿畜禽屠宰点,他们协助商务部门,将城区153家畜禽宰点集中整合到旧四季青菜市场内,实行划行归市、集中屠宰、集中检疫,有效控制了环境污染、疫病传播。

    拆临拆违是他们工作中的又一重中之重。为全面拆除城区老式公用电话亭,执法人员每日从夜间11点到凌晨4点半开展拆除工作,连续奋战一个多月,使多年来悬而未决的老大难问题得以解决,原车站市场违章建筑琳琅满目,经营者蜂拥无序,他们本着先疏导规范、然后拆除的原则,集中拆违2800多平方米,彻底告别了临河城区最大的死角街路。

    为集中整顿户外广告、门牌字号,不断净化和规范市场广告。在确保“一店一牌、整齐规范”的前提下,全面实施亮化工程,切实提高标准和质量。徒步清洗覆盖乱写乱涂分法小广告44469条,留言、启事27806条,整顿规范门牌字号4886处。积极协助公安机关严厉查处和打击乱喷乱涂非法小广告的违法犯罪行为,临河城区“牛皮癣”得以铲除,办假证小广告大大减少,还居民一个清洁亮丽的城市环境。

    为尽快还临河一个整洁有序的环境,他们重点对临河城区“三路三街四大出口”两侧二层以上建筑进行立面装修,拆除沿街平房或实体围墙,退红线设铁艺围栏,园内进行绿化、美化。各旗县也对城市主次干道、城市环路、城市出入口三大区域实施了拆临拆违、街景综合整治和绿化、美化、亮化工作。

    改革是个不倦的主题。

    巴彦淖尔市城管执法局的全体人员不畏艰难、勇于开拓、大胆创新,取得一个又一个的丰硕成果。  

    为加强进城销售瓜果蔬菜车辆管理。实行源头治理,执法人员每日5:30分上班,在城区五大出入口值班,疏导进城销售瓜果蔬菜车辆。对进城不佩戴粪兜,佩戴粪兜不标准的畜力车进行教育纠正,规范进入临时市场。同时,实行分兵把口,抽调了41名执法人员,在城区主要路段节点部位进行值班,确保城区重点路段和城市中心区域市容环境卫生整洁有序,并将销售瓜果蔬菜车辆全部清理到不影响市容和交通的次干道和临时市场内经营。收到了良好的管理效果。

    但是,在巴彦淖尔市城管执法人心中,开拓之路永远在延伸,只有起点,没有终点。

    勿庸置疑,一个灿烂而辉煌的城管发展前景将在巴彦淖尔沃野跃然而出。

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