巍巍的大青山，在默默地诉说着她的刚毅与挺拔。一缕蓝幽幽的晨曦一如往日露出熹微的笑脸，掩映着月亮渐渐撤退；一阵清爽的晨风轻盈的飘吹过，把弥漫在大青山脚下的薄雾驱散……天空开始变高，林立的楼群显出清晰的轮廓，五颜六色的霓虹灯与闪亮的路灯毫不疲倦的退色而息，忙碌的大小车辆开心的喧闹着，整个呼和浩特市在靓丽骄人的曙色中展示出活泼的生机。

    晨练的人们，目睹此情此景，发出由衷的赞叹之语：今日的的青城变美了，来自全国各地的四方宾客连夜幕都未退尽，就乘车开始喧闹在笔直的柏油路上。晨练的人群各自活跃在花园、广场与绿色丛中。一位外地老客商捋了捋银须，发自肺腑油然翕张道：“生在都市中，不忘市容人。”

    短短数语，道出了人民的心声，说出了市容人的艰辛。

    古人曰：“窥一斑而知全豹。”让我们把聚焦的镜头投射到呼和浩特市市容管理事业这一窗口上，触类旁通，以小见大。

    初露锋芒

    2004年6月。塞北青城初展翠绿的风韵。

    呼和浩特市市容局新一届领导班子在 众望所归中走马上任。

    然而，面对他们的是点多、面广、线长，管理的现实远远跟不上社会与经济的迅速发展，那怕是一处违章建筑或一个垃圾死角都会直接影响整个首府城市的对外形象及招商引资等问题。况且科技管理手段落后，一线工人与管理资金严重缺乏。

    困难面前方显大智大勇本色。

    开拓精神强、沉着稳健的新任局长樊卫国率领班子成员及环节干部深入一线调查了解、走访基层群众。他们放弃节假日休息时间，深入各区市容管理部门和基层执法工作人员一起交流探讨，亲临一线体验基层工作人员的酸、甜、苦、辣，并主动和市民接触交流，倾听群众的呼声和建议。特别是在保持共产党员先进性教育活动开展以来，针对群众的热点和难点问题，制定出详尽的具体整改措施，一步步予以落实。樊局长十分有趣地对大家说：有困难上级才让我们来的，没有困难，一帆风顺，要我们干什么？

    在他坚定信念的促动下，呼和浩特市市容局一部艰苦的创业史开始撰写了。

    在樊局长的亲自主抓下，配套出台了“强化基层管理，延伸管理触角，突破管理薄弱环节，建立长效机制，加强监督保障，突出以人为本，很抓落实”的一系列工作措施。为了使全市市容工作做到规范化、合理化、科学化，樊卫国又亲自主持制定了《市容环境卫生集中整治工作实施方案》、《执法责任制》、《责任追究制》等一系列内部管理制度，对全市市容系统的行业管理工作起到了巨大的引导和监督作用。系列性工作举措的推行，得到市委市政府的高度重视和大力支持。

    一次次外出参观学习、一次次深入基层的调研、一次次争论不休的座谈，为他们拟定科学管理举措奠定了坚实的基础。