| [内容速览]英国财政大臣戈登·布朗24日下午在工党特别会议上获得工党领袖任命，他承诺改革工党，迎接新挑战。他还公布了在他接任首相后的施政重点。 |
CCTV.com消息（今日关注6月25日播出）：点击看视频〉〉〉
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布朗接替布莱尔担任工党领袖
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本期嘉宾：冯仲平
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本期嘉宾：赵俊杰
２４日下午，英国执政党工党在曼彻斯特举行特别会议，正式宣布布朗接替布莱尔担任工党领袖。２７日，布朗将就任英国首相，实现１３年来的梦想，也将挑起一副重担。如何在政策上有别于布莱尔，如何改善英国的外交形象，如何重振工党声望并使工党在下次大选中获胜，将是布朗上台后世人瞩目的三大重点。
尽管布朗未来的具体政策还有许多未知数，但分析人士认为有一点是肯定的，那就是布朗在一些重要领域的政策将有别于布莱尔。伊拉克问题及“金钱换爵位”等丑闻已经使许多选民对布莱尔失望。布朗在２４日就任工党领袖后的讲话中反复强调要实施变革，目的是为了摆脱布莱尔的影响，改变工党政府在公众心目中的形象。
详细内容：
布朗当选英国工党领袖，即将成为英国新任首相。布朗上任之后，传统的英美关系将发生怎样的变化，英国在欧盟一体化的进程中又将扮演什么样的角色，布朗政府的对外政策会出现什么改变？稍后请看《今日关注》。
主持人（刚强）：观众朋友，大家好，欢迎您收看中文国际频道正在为您直播的《今日关注》节目。
刚才从新闻节目当中，我们已经看到了，英国财政大臣布朗24号在英国的曼彻斯特市所举行的工党特别会议上被任命为该党领袖。另外，他将会在3天后接替布莱尔正式出任英国新一届首相。那么布朗上台之后将和布莱尔的执政风格有哪些不同？英国的新政府在对外关系上又会做出哪些相应的调整呢？今天我们就来探讨这方面的话题，演播室请到两位嘉宾，先来给大家介绍一下，一位是中国现代国际关系研究院欧洲研究所的冯仲平先生，冯先生欢迎你。另外一位是中国社会科学院欧洲研究所的赵俊杰先生，赵先生欢迎你。在节目的一开始，我们先来了解一下布朗成为英国工党新党魁的相关情况。
6月24号在曼彻斯特举行的工党特别会议上，英国财政大臣布朗被任命为该党领袖，他将在三天后接替布莱尔正式出任英国首相。
布莱尔（英国首相）：他（布朗）是一个严于律己的人，他会彻彻底底地坚守自己的原则，作为国家的首相，这个具有优秀品质的人会得到全面的展示。
随后，布朗在会议发言中表示，他为能够领导工党和国家深感自豪和责任重大。他表示将组建新政府，设定新的优先领域，迎接新的挑战。
布朗（英国财政大臣）：本周象征着一个新的开始，一个全新的机会，我要对全国居民宣布，我领导的政府属于你们，我将全力以赴地为你们工作，我已经准备好了。
根据规定，现年56岁的布朗将于27号在布莱尔向女王卸任后正式出任英国首相。
主持人： 27号即将出任英国的新首相了，刚才我们也听到布朗在自己的谈话当中说到，“我已经做好了准备”。首先有一个问题，我们对于英国政治的现象不是很了解，为什么在出任了工党的党魁之后，马上就可以成为英国的新任首相呢？英国的政党和政府之间是什么样的政治关系？
冯仲平（中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长）：英国的首相是通过议会选举产生的，英国只要一搞大，选议会选举，选举完以后，哪一个政党在议会里面占得席位多，成为多数党的话，它的领袖，有一个程序女王会任命他担任英国首相。这次英国工党内部自己搞了一个政权的交接，布莱尔不当了，布莱尔自己让出这个位子，但是有一点必须是工党的领袖担任，布莱尔不当，让布朗当，工党还必须选布朗成为英国工党领导，然后布朗才有资格去接布朗布莱尔首相的班。我们刚才看到的片子就是他们在曼彻斯特开了一个工党的特别大会，选举布朗担任英国工党的执政党领袖，所以他就资格当选首相，他为什么要先选举呢？这里面有一个问题，布莱尔在5月份就正式宣布不当首相了，为什么要等到5月份呢？到今年5月份他满满干了10年首相，他1997年上台的，他宣布辞政以后，他还有一个想法，他想参加6月份的一次在德国举行的八国峰会，6月23号在布鲁塞尔开的一次欧洲峰会，他要参加，23号参加完，他一回英国，24号就搞选举，布朗就担任工领袖了，布莱尔去英国王女王那说我辞职了，然后英国女王再任命布朗担任首相。
记者：就是有这么样的一个过程，其实对于布莱尔应该说风雨10年路了，但是对于布朗来说应该是一个崭新的开始，这种现象在英国的政坛上是不是也不是不多见的？赵先生，在您的记忆当中这是第一次吗？
赵俊杰（中国社会科学院欧洲研究所研究员）：对，200年历史上，可以说布朗作为财政大臣也是英国200年历史上任职最长的，刚才我们谈到了，内阁的体制是以首相为主的内阁制，类似的情况，咱们看到在日本也是这样的，日本曾经有过一个小泉纯一郎，下台以前把位子让给安倍晋三，也是通过选举的形式，所以首相内阁里面有共同的特点。
主持人：无论如何我们看到英国新的一位政治领袖即将出现在世界媒体所关注的镁光灯下，布朗到底是何许人也呢？我们通过一个背景短片，先来简单地了解一下。
布朗今年56岁，出身于一个普通的牧师家庭。很小的时候，他就显露出过人的才智，４岁上学，10岁即同老师进行过有关社会主义的争论，并在20来岁写出了有关工党社会主义运动的论文。
布朗从政后很快显露出领导才能。他在1983年和布莱尔首次相遇，在当年大选中两人同时当选为议员。此后志同道合，合用一间办公室，共商国家大事。
1997年5月，布莱尔、布朗领导工党赢得大选胜利，入主唐宁街，一个出任首相，一个出任财政大臣。
在这仅次于首相的重要位置上，布朗一干就是10年，不仅创下150年来担任财政大臣一职时间最长的纪录，而且协助布莱尔打造了“新工党”，全力推出一系列改革措施，英国经济实现了低通胀、低失业率、低利率和高增长的奇迹。
近几年来，布莱尔在伊拉克战争以及“金钱换爵位”等丑闻中失掉了民心，结果，2007年初工党内讧，逼布莱尔不得不提前辞去首相职务。2007年5月，布莱尔正式确定去职的时间表后，布朗一下子成为继任的不二人选。
布朗是少有来自英国牛津和剑桥圈外的首相，也是20世纪60年代以来第一位来自苏格兰的首相，他入住唐宁街10号以后，决不会甘心只住上个三两年，肯定要甩开膀子大干一番。
主持人：其实与布莱尔在首相之位上风雨10年路一样，布朗在财政大臣的职位上也是干了10年整了。我们刚才在短片当中也可以看到，其实布朗和布莱尔一样，在很年轻的时候，就已经显示出了非常卓越的才能，他的政治才干已经展现在媒体的面前，但是由于近几年布莱尔所谓的伊拉克政策，追随美国，另外在“金钱换爵位”的丑闻等等方面的问题，让他逐渐失掉了民心，于是我们刚才片子也提到了，2007年年出现了工党的内讧，也不得不让布莱尔提前辞职，新的一届领导上来了，布朗一定会要有别于布莱尔，二位觉得他可能会在哪些方面做出和布莱尔不同政治方向的一些取向？
冯仲平：我觉得布朗和布莱尔，一开始我们看，首先大家感觉到布朗和布莱尔性格不一样。
记者：性格怎么不一样？
冯仲平：我亲自听过布莱尔的一些演说，他也被我们高端访问采访过，我也参加过，人家说，他是一个天才的演讲家，他确实是很会说话。
主持人：热情洋溢。
冯仲平：充满激情，他是出口成章，很有说服力的人物，在这一方面对一个西方的政治家来说是很重要的。我有时候和别人开玩笑说，在西方竞选不是看你干什么，是看说什么，看你会不会说。
主持人：甚至有的时候会看你长得怎么样。
冯仲平：对，这个有关系，特别是媒体平面电视媒体以后，现在布朗恰恰在这方面布朗和布莱尔形成了一个比较大的差别，他是不太爱讲话，另外这10多年，他作为第二号人物，也就是财相，也有可能与他故意保持低调有关系，他不愿意和布莱尔去争风头，但是可能性格还是更重要的，他不是特别爱去跑哪儿大讲特讲一通，也不是很善于上电视这种人，让人感觉他是一个特别务实的领导人，因为这10年我们看英国的经济这10年是快速发展，和欧洲大陆法国、德国形成很大的差别，说明他是一个懂经济的人。
主持人：从这两年英国的经济发展当中，我们的确可以看到这一点，但是您刚才也提到了一个很重要的问题，选举当中，比如说大家看到布莱尔在进行热情洋溢的演讲的时候，一定会对他的政治方向有信心，但是我们刚才在新闻的现场，我注意到布朗有一个的动作，他在讲完自己的话说“我已经做好了准备”，他非常用力的举了一个躬，我觉得这一个动作在英国的领导人当中似乎不多见。
冯仲平：这是布莱尔的风格不一样，就是两个人的风格不一样。
主持人：似乎这样的动作也显示出他还有一些生疏，有一些陌生等等吧。
冯仲平：但也有可能他有意和布莱尔有所区别。
主持人：赵先生，您觉得这两个领导人之间性格的不同会对英国的政策带来哪些不同的变化？
赵俊杰：这个话题也是大家比较感兴趣探讨的一个话题，根据我观察，我发现布朗和布莱尔，他们作为领导，刚才你看到一个是挥手，一个是鞠躬，个性的魅力是大不一样的，从这里面我能归纳出4个布朗不同于布莱尔的特点：
第一个特点，布朗理念方面相对是保守的，施政的一些理念是保守的。所谓保守就是他向欧言弃，他不加入，我自己搞自己的，我不陷入到你那个烂泥潭里面去，不陷入到金融危机里面和，但是我跟他说，他理念的保守并不失于思维的创新，他在思维上，尤其是在内政治国的之道上，显示出他锋芒毕露的才华来。我们看到欧盟已经通过几部法律，要求实现商品资本服务人员的流动，但是真正流动起来是英国，英国虽然游离于欧盟政策之外，有些地方他不参与，而且又隔着一个英吉利海峡，但实际上在打开大门，吸引高端的科技人才，有创新性的政策上面，我觉得他做得比任何一个大陆欧洲国家做得要好，理念保守但不失于思维创新，这是第一个特点。
第二个特点，他沉默寡言，但又不失于务实实干，刚才冯教授已经讲到了。
第三个特点，他不太像布莱尔张扬，布莱尔一挥手领袖的魅力是四射的，外交魅力十足，但是布朗更加重视的民主政治，更加强调议会的权限应该得到加强，应该约束首相，尤其是布莱尔犯了错误，他深刻地吸取这个教训，他强调是一种民主政治而不是所谓个人的经营政治，不是坐着白厅里面喝着咖啡，聊着天，几个精英人物，几个顾问班子，在那一聊天，首相就超越议会之上。
第四个特点，布莱尔擅长个人魅力外交，我觉得除了布莱尔以外，我们刚刚辞去两个欧洲三剑客之二吧，一个是德国的前总理施罗德，还有一个法国的刚刚卸任总统希拉克，他们两个跟布莱尔相当一致，都是外交上个人魅力是四射的，演说确实是一流的口才。但是新上台的三剑客，包括默克尔、萨科齐还有待观察，布朗也是属于闷头实干型的，正因为这样，我刚才要回答你提的这个问题，我觉得这有别于布莱尔的做法，他会在外交上方面，更加注重务实的外交，更加注重经济份量很足的外交。
主持人：我看布朗给您留下的印象是一个实干家，而且很有内力的一个人，其实在做这个节目之前，我们的编导有注意到了两位不同的领导一定会有不同的风格，我们先来看一看我们的记者给大家提供的相关的一些背景。
布朗上台后, 人们最关注的是会不会见到两种不同的领导风格, 布朗是否会在外交政策上定出不同的调子？特别是在美英关系方面，会维持何种关系？
布朗在英国广播公司的专访中表示, “英国首相与美国总统保持好的关系符合国家利益”, 这完全显示布朗已排除不再与美国总统布什保持紧密关系的建议。但是布朗亦暗示，他会放弃布莱尔的“总统风格”，将重大事务, 例如参战等的决策权重新交给国会。
虽然英美之间的密切关系可能不会有太大改变，但布朗大概会以布莱尔为前车之鉴，考虑英国公众的感受，与美国既保持关系，又保持距离。
而且, 前任的布莱尔与美国总统布什关系密切, 经常被批评其为美国的“小跟班”, 布朗在任期内亦必须摆脱那些布莱尔留下的负面政治遗产，改变民众的不良印象。
主持人：我们在谈论两位领导人在风格上是否会有变化？我想毕竟是双布，布朗和布莱尔，他们也可以说并肩作战了10年的时间，相信新的领导人上来在内政上不会有太区别于前一阵的非常大的变化，但是大家现在非常关注英国和美国关系，刚才我们的片子当中也提到了，英国给大家留下的印象一直是追随美国政策，尤其在外交上面，尤其是在伊拉克问题上面。外界曾经评价布莱尔说，他是美国总统布什的“哈巴狗”，这样的评价可以说非常的苛刻，在布朗上台之后，您觉得美国和英国之间的关系会不会发生哪些变化？
冯仲平：
人家把英国把比喻特殊关系，这是一个固定的术语，第二次世界大战以后，英美的特殊关系一直保持下来，但是这种特殊关系有时候会出现一点紧张的情况，有时候可能会关系特别好，但是有时候会稍微松驰一些，但是这种特殊关系是一直保持下来，但是保持这种特殊关系特别好是什么？战后英国的首相和美国总统两个个人的关系特别好的时候，这种特别关系显得真正特殊关系。 比如说，丘吉尔和罗斯福，后来萨齐尔夫人和里跟，大家都传为英国特殊美谈的一种，然后就是克林顿和布莱尔，实际上克林顿和布莱尔的关系非常好，两个人都是左翼政党，一个民主党，一个是工党，志趣相投，两个人也都是牛津大学的学生。
布莱尔和布什的这种结合有点怪，我另一个考虑，在美国特别需要盟国帮助的时候，也就是这种危机时刻，英国如果能够挺身而出和别的国家不一样，就显示出就我们特殊，这种时候超越了两个人的个人关系，超越了两党的意识形态也能走到一起，我们现在看到布莱尔和克林顿的关系好解释，布莱尔和小布什的关系怎么解释呢？我觉得布朗上台以后，在对美政策上，一方面他不会大的调整，我和美国突然拜拜了是不会的，但是同时要适当的调整一点布莱尔过于倾美的政策，他为什么要调整呢？布莱尔下台很大程度上就是由于他跟美国跟得太紧，我们前面已经谈到了。他为了赢取2008年或者2009年下一届大选，就是布朗上台以后首件大事就是要着眼于下一届大选，他和别的首相不一样，他就是中间过渡一个首相，他不是像布莱尔一样，一干就是能干四五年一个任期，他是中间接任的，他现在上台以后，他必须想着2008年或者2009年，很有可能2000年的重新举行大选的时候，他能够继续待在唐宁街10号，这个时候他就思考布莱尔怎么下台的，布莱尔下台与伊拉克战争有关系，跟美国跟得太近有关系，他会有意适当的拉开距离，但是不会和过去政策有极大的区别。
所以说到和美国的关系，这可能是英国最重要的外交关系之一，刚才您也提到了布莱尔的下台和伊拉克战争有相当紧密的关系，下一节我们来谈一谈布朗对于伊拉克政策将会做出哪些调整？《今日关注》稍候讨论。
6月11日，伊拉克首都巴格达机场迎来一位特殊的客人，他就是即将接任英国首相的布朗。当天，布朗在巴格达与伊拉克总理马利基、总统塔拉巴尼以及其他一些重要官员进行了闭门会谈，集中讨论了伊拉克的安全局势、各派政治和解、经济重建以及英国和伊拉克未来合作等议题。
在这次只有短短6个小时的闪电式访问中，布朗表示，英国将继续支持伊拉克政府。在英军撤离问题上，布朗言辞谨慎，回避了敏感的相关具体措施和撤军时间表问题。
分析人士指出，这是布朗在被确认为布莱尔接班人后的首次出访。此次访问折射出伊拉克问题对于英国的重要性和布朗本人对这一问题的重视。在伊拉克局势迟迟不能恢复稳定的情况下，布朗就任首相后将如何调整英国对伊拉克的政策已引起国际社会的高度关注。
6月23日, 布朗在接受英国广播公司采访时还强调，接任首相后，他将推动伊拉克事务成为新的重点议题。他说：“我们将采取这一种新方法。”
主持人：似乎大家现在都在拭目以待，布朗新的伊拉克政策到底会做出哪些方面的调整？二位认为呢？
冯仲平：我觉得他不会冒然撤兵的，这次个是标志，究竟你和美国的特殊关系能不能保持下来？他要突然间提出撤兵的话，倒是迎合了国内选民的需要，但是他这个是冒了很大的风险，他和和美国的关系会严重恶化。
主持人：赵先生，您认为如果撤军的话，是不是英美之间关系会急剧下降？
赵俊杰：我觉得不一定，因为我们也提到选民政治是当务之急的头等大事，因为过两年以后，他这个屁股能不能坐热，也不是看他内政10年的风光，他确实是迎来了英国历史上两百年以上经济长期可持续的增长，这是他最光辉的光环，但是要让屁股坐热，他确实需要在伊拉克问题上给民众一个比较好的交待，布莱尔因为这个下了台，他自己不能步后尘，布莱尔在前几年布兵4万多人驻在扎伊拉克，现在我觉得有可能采取一个折中的办法，到点了他会宣布一个分阶段逐步的撤军，因为现在在欧洲我们看到，意大利已经撤了，西班牙也撤了，这对他来说是有压力的，他可能会采取一个折中的方法对选民有所交待。
主持人：我相信大家除了英国对于美国之间的关系调整之外，还在关注英国新的首相上台之后，对于整个欧盟的发展有一个什么样新的思路？我们来看看记者提供的相关新闻背景。
6月22日深夜，布鲁塞尔充满了紧张的气氛，欧盟领导人已经就《欧盟宪法条约》的新条约草案进行了长达近20个小时的紧张讨论。一直到23日凌晨，欧盟领导人终于就新条约草案达成一致。
就在人们为欧盟一体化进程重新启动松了一口气的同时，英国首相布莱尔的心情或许有些惆怅，毕竟这是他最后一次参加欧盟首脑会议。许多人都在关注着，即将接任英国首相的布朗将如何看待欧盟。
事实上，与他的前任布莱尔一样，布朗也支持对传统欧洲进行改革。即将卸任的英国首相布莱尔曾经表示，布朗接替首相职务后，不会改变英国“亲欧洲、重改革”的政策。
然而，长期以来，布朗对欧洲的态度远没有布莱尔那样积极和亲和。对争议中的欧盟扩大及欧盟宪法问题，布朗很少表露自己的立场。布朗对欧洲的亲疏态度还不明朗，而布朗能对欧盟发展及英法关系抱有多大的热情也是一个问题，因此，分析人士对布朗在欧洲政坛的作为还抱着观望的态度。
有人说，布莱尔执政期间实现的经济平稳增长主要归功于布朗，布莱尔正是凭着这个经济基础带领英国打入了以“法德联盟”为核心的欧洲，形成了“英、法、德铁三角”。
但是，随着欧洲几国政坛领导人的变动, 英国的布朗， 德国女总理默克尔和法国新总统萨科齐相继上台后，“铁三角”的关系还会维持到何种地步自然引人关注。
主持人：刚才您也提到了欧洲新的三架马车，刚才我们在大屏幕上也可以看出来，刚才我们也看到了，布莱尔也说到了，布朗上任之后，应该对于英国“亲欧洲，重改革”的政策是一种延续，二位觉得会是这样吗？
冯仲平：布朗过去实际上在欧洲政策上是比较消极的，他担任财政大臣是反对英国加入欧元区，很多国家统一货币了，英国是在门外。另外一点，他对欧洲大陆其它国家的经济政策不敢冒，他的这套自由主义经济政策在英国非常生效，但是这一次德国换了新的总理，法国换了新总统以后，布朗现在再看欧洲大陆，他觉得他和他们很志趣相投的，这些人和他的观点是很接近的，这个有利于他今后和这些领导人共事，也有利于他今后对欧洲政策更积极一点，所以说布莱尔特别希望他亲欧洲的政策得到贯彻，他讲这个话还有点意思，就是希望布朗坚持这个
亲欧洲政策。
赵俊杰：我概括一下是这样的，第一新的三剑客，包括布朗上台，他们的施政理念共同之处，主张自由市场经济，比较推崇自由市场经济。第二，主张欧洲整个社会经济进行结构性的改革，要闯改革的难关，基本上他们三个有共同的地方，也有面临很多的问题。
主持人：这是对于欧盟，其实我们很多中国观众朋友也再关注新的首相上台了，中英之间的关系会不会出现变化？
冯仲平：中英是两点，第一，英国是欧洲在我们中国投资最大的国家，布朗这个人是很重要经济的，所以他会很重视和中国的经济贸易关系，他是很实的一个人。另外一点，英国特别注重在国际上发挥作用，他在很多方面希望得到中国的合作，我觉得中英关系前景应该是很好。
主持人：关于戈登·布朗出任英国首相之后，将会有哪些新的政治方面的思路，我们将会继续观察。今天也感谢二位能够来到演播室参与我们的节目，谢谢。
同时感谢各位观众收看今天的《今日关注》，再会。
策 划：桑瑞严
编 辑：刁伟华 李萍
制片人：陶跃庆
主 编：刘家俊
监 制：王未来
责编：严晋
