由中共中央台办海研中心与中国国民党国政研究基金会共同主办的第三届两岸经贸文化论坛，4月29日下午在北京闭幕。在闭幕式上，中共中央台办常务副主任郑立中宣读了两岸经贸论坛的共同建议。

　　闭幕式由中共中央台办主任陈云林与中国国民党副主席林丰正共同主持。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中国国民党荣誉主席连战等人出席了闭幕式。

　　中共中央台办主任 陈云林：各位嘉宾、各位朋友，第三届两岸经贸文化论坛是国共两党与两岸各界人士共促两岸交流合作、共谋两岸同胞福祉的一次盛会。胡锦涛总书记会见了与会代表，与大家合影留念，并发表了重要讲话。贾庆林主席出席论坛并发表重要演讲，精辟论述了当前两岸关系形势，就促进两岸交流和台湾民众关心的重要问题，提出了四点重要看法。连战荣誉主席在论坛开幕式上发表重要演讲，提出两岸应当凝聚共识、共同努力、建立开放、交流、合作、发展的两岸关系。在本次论坛上，来自海峡两岸企业界、教育界、学术界的代表作了专题报告和发言，发表了许多论文，提出了许多重要的意见和建议。各位代表紧紧围绕论坛主题，就两岸直航、旅游观光和教育交流等问题，各抒己见、相互切磋、深入探讨，达成了广泛的共识。论坛召开期间，各位代表还参观了首都机场的扩建工程和北京奥运场馆建设项目，欣赏了精彩的文艺表演。可以说，本届论坛规模盛大、气氛和谐，研讨热烈，成果丰硕。经过大家共同努力，本届论坛开得十分成功.今天，我们特地邀请有关部门负责人到会，请他们就促进两岸相关领域交流合作的设想和政策措施发表意见。首先，请教育部副部长袁贵仁先生发言。

　　教育部副部长 袁贵仁：两岸教育交流发展迅速，成果卓然。但我们认为还不够，应该还有很多领域等待开拓。例如，从上个世纪90年代中期开始，我们就鼓励大陆高校派学生赴台进行研修。目前，以校际交流方式赴台高校就读的学生在台湾学习期限最长4个月。但我们认为人数还很少，在台时间也很短，只能短期研修，不能攻读学位。台湾地区高等院校不少，各具特色，不少大学久负盛名，不少学科和专业对大陆学生很有吸引力。而广大台湾民众，特别是台湾教育界人士也有希望大陆青年赴台湾高等院校就读的呼声。

　　在此，我谨受权宣布，为进一步促进两岸教育合作与交流，教育部将欢迎台湾的高校来大陆招生，我们同时将对大陆学生赴台就读提供必要的协助。我们愿意与台湾教育界同行共同探索两岸教育发展中存在的问题，不断提高合作与交流的层次，培养复兴中华民族的栋梁之材。

　　中共中央台办主任 陈云林：现在，请公安部副部长孟宏伟先生发言。

　　公安部副部长孟宏伟：公安部决定在原有开放上海、福州、厦门、海口、三亚、沈阳、大连、成都8个口岸台胞签注点的基础上，增设广州、青岛、武汉三个口岸台胞签注点，为台湾同胞办理签注手续。这项措施将从2007年5月15日起实施。

　　中共中央台办主任 陈云林：现在请人事部副部长王晓初先生发言。

　　人事部副部长王晓初宣布，今年对台湾地区居民再开放15类专业技术人员资格考试，包括：经济、会计、卫生、计算机技术与软件、质量管理、翻译、拍卖师、执业药师、棉花质量检验师、注册资产评估师、房地产估价师、房地产经纪人、造价工程师、注册咨询工程师和注册税务师。符合报考条件的台湾地区专业技术人员可向大陆任何一个省、自治区、直辖市相应专业考试机构，提出参加上述15类考试的申请。

　　中共中央台办 主任 陈云林现在请交通部副部长徐祖远先生发言。

　　交通部副部长徐祖远宣布，一、鼓励台湾相关企业直接投资参与大陆码头、公路建设和经营。二、台湾相关航运和道路运输企业可以直接在大陆设立独资船务、集装箱运输服务、货物仓储、集装箱场站、国际船舶管理、无船承运、道路货运和汽车维修企业，以及合资国际船舶代理、道路客运公司。其中，独资船务公司的业务范围为母公司拥有或经营的船舶提供揽货、签发提单、结算运费、船舶代理服务和签订服务合同等日常经营业务。独资集装箱运输服务公司的业务范围为从事订仓、拆装箱、仓储、签发货物收据、收取运费和其他获准服务的费用、维修和保养集装箱及其设备、联系及与卡车公司签订运输服务合同等业务。三、从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航的台湾客运公司可以在福建相关口岸设立办事机构，从事相关票务业务。对海峡两岸船公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航业务在大陆取得的运输收入免于征收营业税和企业所得税。四、为台湾船员和潜水员培训、发证提供方便，免收考试、发证费。五、支持、鼓励两岸民间专业组织在两岸海上搜救、打捞方面开展技术交流与合作，大陆专业救助力量将全力以赴对发生在台湾海峡的自然灾害和海难事故提供紧急援助，共同维护台湾海峡人命和环境的安全。我希望通过这次论坛，能够为进一步发展两岸航运界的发展与合作，推动两岸海上全面、直接通航，造福于两岸同胞，发挥积极作用。

　　中共中央台办主任 陈云林：现在请民航总局副局长高宏峰先生发言。

　　民航总局副局长高宏峰说，一、在北京、上海、广州、厦门成为第一批两岸直航包机地点的基础上，大陆将根据市场需求和机场综合保障能力陆续开放第二批直航包机地点。具体为：成都、杭州、南京、深圳、大连和桂林。同时开放天津、福州、重庆、珠海、沈阳、青岛、贵阳等机场，作为上述包机地点的备降机场。 二、民航总局早在1981年10月4日就作出三项决定，其中一项为“台湾民航飞机在飞行中如遇紧急情况，可到大陆民航机场降落起飞，大陆民航将提供一切安全保障和服务设施”。我愿借此机会再次重申：我们的决定和承诺依然有效。只要台湾民航飞机有需要，无论是天气原因、飞机原因还是其他紧急情况，都可以通过两岸航空业建立的有效沟通渠道，在对外开放的机场降落。大陆民航将一如既往，为台湾同胞和台湾的民航业者提供安全、可靠、方便、高效的服务。三、为适应两岸直航包机的发展需要，更好的为促进两岸民航服务，民航总局自1998年起相继批准中华、长荣、远东、复兴四个航空公司在北京设立代表机构。我们同意自2007年5月1日起，允许台湾所有飞行两岸包机的航空公司，在所有开放的大陆包机地点设立办事机构或代表处。四、在两岸民航业界已开展广泛合作的基础上，民航总局将继续采取开放的姿态，完善有关法规和政策，鼓励、支持和拓展两岸民航业界的合作范围和合作模式，包括允许台湾与大陆合资组建新的航空公司、合资修建机场、合作生产机上用品、联合采购航材、建立共享的航材库等。同时，鼓励并支持两岸航空公司在机务维修、货运仓储、地面代理、市场开发、商务运作、代码共享、战略联盟、网络延伸等各个方面建立更紧密的伙伴关系，开展宽领域、多渠道、全方位、深层次的交流与合作。五、民航总局将充分利用现有5所局属院校的优势，挖掘潜力，与台湾方面开展多种形式的校际、校企合作，联合培养民航适用人才。欢迎台湾学生报考大陆民航院校，允许台湾机务维修人员和机务维修专业的学生报考大陆机务维修执照，并鼓励其来大陆工作。

　　中共中央台办 主任 陈云林：现在请旅游局局长邵琪伟先生发言。

　　国家旅游局局长邵琪伟说，大陆居民赴台旅游，符合两岸人民的利益，顺应两岸发展的潮流。借此机会，我们真诚希望，台湾有关方面能够切实采取务实的态度，真心诚意地支持台湾民间旅游组织积极推动大陆居民赴台旅游，任何人为设置困难，拖延磋商进程的做法，都是对台湾旅游业界和广大民众不负责任的表现。我们希望台湾有关方面在大陆居民赴台旅游问题上，能够切实顺应民意，采取务实、积极的态度，协商解决遗留的问题。只要台湾当局有关方面真心支持两岸民间旅游机构通过协商达成共识，大陆居民赴台旅游即可实现。

　　中共中央台办主任 陈云林：各位嘉宾，两天的论坛讨论，各个分主题的讨论，在广泛的听取意见以后，集中了各位的意见，经过综合整理，完成了第三届两岸经贸文化论坛的共同建议，现在，请中共中央台湾工作办公室常务副主任郑立中先生来宣布《共同建议》。

　　中共中央台办常务副主任 郑立中：依据2005年4月29日中国共产党中央委员会总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报中关于“建立党对党定期沟通平台”的共识，由中共中央台湾工作办公室海研中心与中国国民党国政研究基金会共同主办的第三届两岸经贸文化论坛，于2007年4月28日至29日在北京举行。本届论坛之主题是“直航、教育、旅游观光”。4月28日，中共中央总书记胡锦涛和中国国民党荣誉主席连战会见了出席论坛的海峡两岸各界人士，并发表重要讲话。连战和中共中央政治局常委贾庆林出席论坛开幕式并先后发表演讲。国共两党及亲民党、新党、无党团结联盟人士和两岸企业界人士、专家学者、台商代表等共500余人出席了会议。会议认为，国共两党领导人两年前就促进两岸关系改善和发展的重大问题达成的共识，具有重要意义。两年来，国共两党有关方面和两岸各界有识之士本着增进两岸同胞福祉、促进两岸关系和平发展的真诚愿望，为落实两党领导人会谈达成的共识付出了巨大努力，特别是去年4月举办的两岸经贸论坛和10月举办的两岸农业合作论坛及其系列活动，捐华务实，注重实效，贴近民生，促成解决了一系列台湾民众关心的问题，推动两岸关系向着和平稳定的方向发展。

　　本届论坛在前两届论坛的基础上，紧扣当前两岸同胞关注的直航、教育交流和旅游观光问题深入探讨，集思广益，深化了两党交流与对话，延伸了两岸民间交流平台。为促进两岸交流与对话、直航和大陆居民赴台旅游早日实现，提升两岸教育交流水平，密切两岸同胞交流与往来，厚植共同利益，增进文化认同，融合同胞亲情，论坛提出以下共同建议。

　　促进两岸空中直航与航空业交流合作。推动两岸民间航空行业组织，就包机的周末化、常态化尽早作出安排。增加包机地点，扩大乘客范围，增加班次密度，相对固定时刻完善营销方式，以便捷两岸人员往来。在两岸业者包机总班次对等的情况下，允许双方根据实际情况各自指定包机承运人。

　　鼓励两岸民间航空业组织尽早就建立直达航路事宜进行沟通和落实，尽快实现两岸空中交通管制直接交接。希望台湾方面尽快允许大陆航空公司在台湾设立相应的办事机构或代表处。在条件允许的情况下，两岸航空公司可在对方自办业务。

　　两岸海上通航和救援合作。推动两岸民间航运行业组织尽早按照既有模式就两岸海上通航相关事宜进行沟通，达成共识，作出安排。台湾方面应本着互惠双赢、互利共享的原则，允许大陆海运企业在台湾设立经营性机构。支持、鼓励，两岸民间专业组织在两岸海上搜救、打捞方面开展技术交流与合作。两岸专业救助力量应全力以赴对发生在台湾海峡的自然灾害和海难事故提供紧急救援，共同维护海上人员生命财产与环境安全。

　　继续拓展福建沿海与金门、马祖、澎湖直接往来的范围和层次。两岸应采取切实有效措施，推动福建与金、马、澎直接往来朝着积极稳妥、安全顺利、健康有序的方向发展。当前应重点推动扩大两地人员往来和货物贸易的范围。希望台湾方面充分考虑金门、马祖民众的需求，尽快同意金、马与附近沿海建立直达水电供应管路。呼吁两岸有关方面为两岸船舶公司及其他企业从事福建与金、马、澎直接往来的相关业务提供税收优惠、通关便利等方面的政策支持。

　　积极促进两岸教育交流与合作。全面开展两岸幼儿教育、基础教育、职业技术教育、高等教育、继续教育等领域的交流。鼓励、支持两岸校际交流与合作，加大互派讲学、合作研究、研修学习等多层次专业交流力度，推动双方在办学、科研等方面的合作，丰富交流合作的形式与内容。加强两岸学生交流。在教育领域重视两岸血脉相连的史实，加强中华民族历史和文化的传承。大陆方面欢迎台湾大专院校来大陆招生，并为此提供便利。继续扩大台湾学生在大陆就业的渠道。呼吁台湾方面尽早承认大陆学历。

　　继续推动实现大陆居民赴台旅游。开放大陆居民赴台旅游惠及来台同胞，有利于台湾旅游业及相关产业的发展与繁荣，有利于进一步加强两岸人员往来于交流，促进相互了解。支持两岸旅游民间组织在既有协商基础上继续磋商并做出安排，建立健康有序的两岸旅游交流合作机制。呼吁台湾有关方面采取积极、务实态度，以利大陆居民赴台旅游尽早成行。鉴于周末包机方式可节约游客时间与费用，建议大陆居民赴台旅游与包机周末化同步安排、同步实施。两岸并应制订旅游的相关配套措施，包括简化申请手续、相互开放设立旅行社、办理旅游保险等等。

　　促进两岸关系和平发展。和平与发展是当今世界的潮流。两岸关系和平发展符合两岸同胞的共同利益。反对“台独”活动，维护台海地区和平稳定。促进在“九二共识”基础上尽速恢复两岸平等协商，建构两岸关系和平发展的框架。继续按照“两岸和平发展共同愿景”，推进两岸关系互利双赢。宣读完毕，谢谢！

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