专家称北京城管改革定位不对 将浪费行政资源

　　- “顺义城管执法改‘盯’政府官员”追踪

　　本报讯 (记者王荟)顺义城管执法大队正在向市编办申请将“顺义城管执法大队”变为“顺义区城市管理监察执法局”。昨日，知情人士表示此事很复杂，市编办已开始进行调研。

　　所谓的“调研”主要是北京市编办会向顺义城管了解其需求、有什么设想、目的是什么、调整哪些内容，法律依据是什么？审核之后将会报市里编制委员会进行审批。这位相关人士解释，“大队”变更成“局”后级别还跟原来一样，只是职责定位发生了变化。“如果变成‘监察’之后，肯定职能会扩大。”

　　对于顺义城管申请由“大队”变为“局”的可能性有多大时，这位人士表示，可能性不大，但没有解释具体的原因。据介绍，按照常规，要想通过审批必须符合政府的政策和要求，诸如是不是符合国家政府部门的职能要求等。

　　另据了解，今年年初公布的北京市机构改革方案中，设置的6个部门管理机构中，现有的部门管理机构之一城管执法局未列入其中。当时引发了诸多猜测，“改革后城管执法局不再作为部门管理机构存在，但其职能将仍然被保留？”

　　对此，昨天市编办相关工作人员进行了解释，他表示，市城管由于作为城市综合管理试点单位，所以没有列入此次机构改革方案中，但其仍然归市市政市容委管辖。

　　- 回应

　　市城管 改革由区县自己做主

　　北京市城管相关工作人员表示，由于市城管跟区城管不是“垂直”关系，他们管理不了区城管的改革，“也就是在工作上指导一下。”这位工作人员表示，顺义区此次的改革完全是由区政府操办的，如果条件成熟也就可以改成局。

　　对于此项改革是否会在全市推广，这位工作人员表示，改不改革是由区县政府决定，至于北京市城管是否也会借鉴此做法？工作人员表示，这需要市政市容委和市编办等政府部门有想法了，他们才能有行动，目前还是一个无法预知的事情。

　　专家 顺义城管改革定位不对

　　对于顺义区的改革，全国城管执法局长联席会议执行会长兼秘书长罗亚蒙昨日表示，此做法定位不对，颠倒了工作的主次关系。“监察不是政府部门的主要职责，作为城管执法机关，首先职责是城市管理，而不是监察。”

　　罗亚蒙表示，这种改革将会浪费行政资源，不会有好效果。

　　他认为，作为政府部门，首先应该想的是做好管理和服务，如果管理搞好了，处罚就会减少，所谓的执法大队就会精简。

　　本报记者 王荟

　　- 调查

　　昨日本报报道，顺义城管将一改过去上街直接查抄游商、违建的做法，将工作职能还给属地政府部门，由城管对官员的工作进行监察。

　　当日，新京报网就此做了读者调查。

　　1、你如何看待城管不再上街抄摊？

　　A从抄摊到监察，是一种进步27%

　　B从综合执法到分头执法，是一种退步51%

　　C执法模式还有探寻的空间22%

　　2、你认为“监察”的效果会更好吗？

　　A会。能避免冲突和争议，化解矛盾 19%

　　B不会。各部门将出现推诿扯皮现象68%

　　C不一定。要看具体制度如何制订13%

　　3、你赞成城管转型为“监察”吗？

　　A赞成29%

　　B不赞成57%

　　C无所谓14%

责编：石光辉