| [内容速览]鉴于淮河干流汛情形势严峻，为确保淮河防洪安全，７月19日20时，安徽荆山湖行洪区开闸分洪。至此，淮河流域已启用了10个行蓄洪区。《焦点访谈》记者全过程记录了分洪的前前后后。 |
CCTV.com消息（焦点访谈7月21日播）：点击看视频<<<
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紧急通知
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分洪后
鉴于淮河干流汛情形势严峻，为确保淮河防洪安全，７月19日20时，安徽荆山湖行洪区开闸分洪。至此，淮河流域已启用了10个行蓄洪区。《焦点访谈》记者全过程记录了分洪的前前后后。
根据安徽防汛指挥部要求，行洪区内人员必须在19号上午11点前撤离完毕。接到命令后，蚌埠市和怀远县两级防汛指挥部立即组织乡镇干部和武警官兵，对行洪区居民进行撤离疏散。经过武警官兵和乡镇干部拉网式排查，行洪区内700多名群众得以安全撤离。
当防汛部门根据汛情决定分洪时，许多群众被转移到附近的河堤上。他们虽然知道在行洪区内种植的庄稼随时有因行洪被淹的可能，但心里还是有些放不下丰收在望的庄稼。汛情当前，他们对分洪行动表示理解。不少群众表示由于有各级政府的保障措施，他们不十分担心今后的生活。
在分洪的第二天，《焦点访谈》记者前往荆山湖行洪区采访。在安徽省怀远县长风镇，记者看到大片的庄稼已经被洪水淹没。记者还在当地了解到，在行洪命令执行的当天，怀远县政府已经做好紧急部署，一方面尽快按照国家相关补偿规定，对行洪区里的受损农田进行补偿，另一方面做好准备，在洪水退去后帮助农民抢种以减少损失。
详细内容：
演播室主持人 翟树杰：
各位观众，你们好，欢迎收看《焦点访谈》节目。
7月19号晚上8点左右，安徽荆山湖行洪区开闸分洪，这是淮河流域启动的第10个行蓄洪区。启用行蓄洪区是科学调度的重要防汛措施，分洪防汛的压力就会大大的减轻，但是行蓄洪区里的老百姓必然会付出巨大的代价，因此分洪的决定和实施也注定是一个必须要慎之又慎的过程。从安徽省防汛指挥部下达准备启用荆山湖行洪区的命令，到最终开闸分洪，这中间究竟经历了怎样的决策和实施的过程？《焦点访谈》派往前线的记者进行了全程采访。
记者：
我身后就是荆山湖行蓄洪区的行洪闸，7月19号上午7点钟，蚌埠市防汛指挥部接到了安徽省防汛指挥部的紧急通知，要求荆山湖行蓄洪区做好随时行洪的准备。
据了解，到7月19号，荆山湖行洪区堤防已经在超过规定行洪水位以上运行了9天，险情不断发生。安徽省防汛指挥部的紧急通知要求，为了保证行洪区及时启用，必须要在19号上午11点以前，将行洪区的人员全部撤离完毕。接到命令后，蚌埠市和怀远县两级防汛指挥部立即组织乡镇干部和武警官兵对行洪区的居民进行撤离疏散。
安徽省蚌埠市怀远县常坟镇移民新村村民：
已经全部搬到庄台上了，已经没人了。
荆山湖行洪区位于怀远县境内，面积72.1平方公里，耕地8.6万亩，区内人口1.12万人。2003年淮河大水后，行洪区的绝大部分老百姓都搬到了移民新区。上午十点半左右，经过武警官兵和乡镇干部的拉网式排查，仍住在行洪区里或者在地里干农活的700多人全部撤离，而与此同时，在荆山湖行洪区进洪闸的总控室里，工作人员也已经调试好了行洪设备。
姜洪 安徽省茨淮新河工程管理处主任：
我们现在做到万无一失，随时可以启用，随时可以按照调度命令来运行。
听到荆山湖行洪区可以要启用分洪的消息，村民们纷纷赶到大地上，对荆山湖行洪区内的百姓来说，行洪早已经不是什么新鲜事，因为这个行洪区已经不止一次的被启用行洪，所以记者在这里没有看到慌乱的场面。
记者：
你们在这儿干什么？
安徽省蚌埠市怀远县常坟镇移民新村村民：
舍不得自己地里的庄稼，肯定难受，肯定心理南一点。
安徽省蚌埠市怀远县常坟镇移民新村村民：
那肯定难受，肯定心里难受一点，本钱都下去了，下去这些本钱怎么不难受，我们这边有一亩地，有几分地，全部都在这里。
虽然居住在荆山湖行洪区的村民已经不多了，但是他们的耕地还在里面，共有8万多亩，一旦分洪就意味着今年的春耕将等不来秋收。张和米一家四口2003年搬进了移民新村，他在行洪区里有几亩农田。7月1号一大早，张和米听到要分洪的消息时正准备去地里干活。
张和米 安徽省蚌埠市怀远县常坟镇移民新村村民：
因为我们庄稼都种好了，现在庄稼基本上不要问事了，现在要行洪，我们心情特别沉重。
很多村民守在大堤上，静静地看着行洪区里的农田，从他们的表情中记者可以想象到他们的心情。村民们都明白，作为被国家划定的行蓄洪区随时有可能分洪行洪，但看着长势不错的庄稼马上要被淹，心里还是很难受。他们不知道此时此刻防汛指挥部的决策者们也同样面临着一个艰难的抉择。
陈启涛 安徽省蚌埠市长、蚌埠市防汛抗旱指挥部总指挥：
这个行洪区里面有8万多亩的耕地，现在都是绿油油的稻秧，可以说是丰收在望。只要能把这个大堤守住，为我们围区这个行洪区将又是一个丰收年。现在要洪水淹没它，从感情上也难以接受。我们总想天气会不会好起来？水会不会降下去？再等一等，再看一看。
再等一等，再看一看，不到万不得已的时候就不分洪，这是百姓和防汛指挥部的共同想法。19号下午3点左右，荆山湖行洪区道路已经封锁，正在等待安徽省防指的行洪命令。老百姓本在大堤坝上焦急的看看农田再看看天，希望别在不下雨。下午4点左右，一直阴沉沉的天突然放晴了，很多老百似乎看到了不分洪的希望。但是荆山湖行洪区肩负着缓解淮河干流洪峰压力，降低淮南以及下河段水位的使命，是非启用行洪区要综合考虑各种因素。
陈启涛：
从表面来看，天也没怎么下雨，甚至是阳光普照，大堤防守也很严密。但是我们到堤上看就可以知道，有个别的地段已经是险象环生，几乎是在水当中泡着，如果晚上一个风浪来的话，就可能造成溃堤，那个时候损失就大了。
下午5点，安徽省副省长兼省防汛指挥部总指挥赵树丛在荆山湖行洪区主持召开会议，紧急讨论征询相关专家意见，权衡利弊。一个小时后，安徽省防指决定19号晚上8点左右，启用荆山湖行洪区分洪。
秦仲鑫 安徽省蚌埠市怀远县长、怀远县防汛抗旱指挥部总指挥：
按照省防指的命令，对行蓄洪区进行运用、分洪，是为了淮河整个流域的防洪需要，在这个时候我们必须做到舍小家保大家，舍局部保全局，这是我们应该做到的。
荆山湖行洪区即将被启用的消息，很快在村民中传来了，张和米和妻子也知道了这个消息。
张和米：
心情一下落下去了，一下沉下去了，没有指望了。
张和米和乡亲们的农田将要被淹了，他们心情很低落，但是已经历过好几次分洪的村民们都明白，这是政府迫不得已的决定。
张和米：
我们也能够理解，他们也是在万不得已的办法下，才泄洪的。
张和建 安徽省荆州湖行洪区村民：
从上级到下级，省、中央，下面的市、县、镇对我们都负责，我这不是讲空话，但是老天不容许，怨天，阴雨太大，没有办法。
记者：
这里是荆山湖行洪区的总控室，现在是晚上7点56分，现在这里的工作人员已经做好了分洪的准备。
陈起涛：
根据安徽省防指的命令，现在我宣布荆山湖行洪区分洪开始。
7月19号晚上20点10分，随着行洪信号弹的发射，荆山湖行洪区开启行洪闸门，正式分洪。
从7月20号凌晨开始，蚌埠市普降暴雨，蚌埠市区的一些低洼地带出现了严重的洪水，可以肯定的是10个小时前的分洪会大大减轻防汛压力，但行洪区那些百姓必然会承受很大的压力。分洪之后，行洪区的群众情况怎么样呢？
记者：
这里是安徽省怀远县的常坟镇，我身后这一片就是淮河干流上的荆山湖行蓄洪区，7月15号，我们来到这里的时候看到行蓄洪区里还有上千亩绿色的农田，但是现在随着7月19号荆山湖行蓄洪区进洪闸的开闸泄洪，这里大部分的农田都已经被洪水淹没了。
记者在大堤上看到许多村民又来到大堤上，和昨天不同的是今天已经看不到他们的庄稼了。
记者：
现在对未来是什么样的感觉？
张和米：
现在对未来很担心，不知道未来怎么样，我相信政府一定会帮我们渡过难关的。
解说：
在行洪命令执行的当天，怀远县政府就已经做好了紧急的部署，一方面尽快地按照国家相关补偿规定对行洪区的受损农田进行补偿；另一方面做好准备，条件一旦成熟就以最快的速度排出行洪区内的洪水，帮助农民抢种。
秦仲鑫：
根据水排出的时间，根据农时，我们适时地安排一些补种的种子，以及化肥、农药方面的生产资料上面的保障。能够保证群众在水退以后，及时地恢复农业生产。
演播室主持人 翟树杰：
记者在分洪的前后进行采访的过程中，感受到了一种力量，经过缜密的科学论证，做出分洪的决策，这是科学的力量；行蓄洪区所在地的政府迅速坚决的执行上级的各级指令，这是顾全大局的力量；行蓄洪区里的老百姓舍小家保大家，对于政府的分洪决定予以理解和配合，这更是一种乐观面对困难的力量。面对洪水有了力量，胜利就会在前方。
好，感谢您收看今天的《焦点访谈》，再见。
责编：魏宇
