(9日)昨日上午，全省房地产工作会议在曲靖召开，省建设厅厅长冯志成对今年全省房地产建设重点做了部署，有关州、市负责人与省建设厅签署了廉租房建设责任书和住宅共用部位、设施、设备维修基金管理责任书。会议提出，积极探索限价商品房建设试点，新建更多性价比更优的普通商品房。

    □亮点：“三限”规定试点限价房

    截至今年5月末，商品房施工面积、竣工面积和新开工面积分别为2462.45、219.08和719.22万平方米，同比分别增长17.9%、15.2%和36.3%；销售面积626.51万平方米，同比增长6%，呈现出需求增长不足的趋势。全省房地产投资总量中，住宅占70%。而截至去年12月底，全省普通商品房施工面积已经达到商品房施工面积的65%。

    冯志成认为，只有满足不同收入层次的消费需求，房地产业才能协调发展。因此，应尽快启动中低价位、中小套型的普通商品房建设。要积极探索限价商品房建设试点，通过规定容积率、定户型、限制房价的招拍挂方式，确定开发建设单位，新建更多性价比更优的普通商品房。

    据了解，限价商品房按照“以房价定地价”的思路，采用政府组织监管、市场化运作的模式。与一般商品房不同的是，限价房在土地挂牌出让时就已被限定房屋价格、建设标准和销售对象，政府对开发商的开发成本和合理利润进行测算后，设定土地出让的价格范围，从源头上对房价进行调控。

    限价商品房现已在北京、青岛、大连、成都等城市推开，主要针对目前高收入人群买商品房、低保收入人群享受廉租房，而中低收入者成为政策“真空”的问题，限价商品房将为他们提供相应的住房保障。

    拆迁超5万平方米须听证

    冯志成表示，将严格审查拆迁项目，坚持重大项目的拆迁听证，加大拆迁资金监管力度，完善拆迁责任追究机制，凡拆迁超5万平方米的项目，必须召开听证会，并将听证内容和拆迁人的承诺上报省建设厅后，才能办理拆迁许可证。

    要严格按计划拆迁，不得擅自扩大拆迁范围，突破拆迁计划。要规范中介服务，探索积极有效的预售资金监管方式，规范预售风险，建立企业诚信档案，强化行业自律，建立市场健康发展的有效保障机制。

    统一监管房屋“养命钱”

    会议明确，进一步规范物业管理是今后的工作重点。省建设厅已与建行、农行签订了住宅专项维修基金金融合作协议，物管企业必须在本月底前，将所有住宅专项维修基金全额统一交到指定的银行专用账户统一监管。

    此外，要通过引导，逐步扩大物业管理范围，提升物管水平。会议上，省建设厅与各州、市负责人签署了住宅共用部位、设施、设备维修基金管理责任书，并当即向16个州、市发放手提电脑和住宅专项维修基金管理软件系统，以提高资金管理的效率。

    □观点：房市调控不搞“一刀切”

    虽然当前全省房地产业总体呈现供需两旺的状态，但开发投资规模却比去年同期下降了0.12个百分点，仅占全国的1.56%，排在全国第20位。同时，投资增速和房地产投资占城镇固定资产投资的比重均落后于全国平均水平，特别是投资增速更是由去年的第13位下滑到第26位。

    “调控主要针对房价较高及有泡沫趋势的地方。”冯志成认为，云南房地产发展总量规模小，房价总体水平不高，市场运行平稳，在市场调节中不能搞“一刀切”，应把握调控力度，突出调控重点，实现房地产又好有快发展。

    □相关：昆明叫停出让土地“零地价”

    记者章荣来 记者昨日获悉，今后，昆明市将叫停“零地价”出让土地。近日公布实施的《昆明市人民政府关于贯彻落实加强土地调控有关文件的实施意见》（以下简称《意见》），共列出14条细致规定，加强对土地的调控。

    《意见》规定，昆明市各县市区政府不得以招商引资、旧城改造、国有企业改制等名义，减免土地出让收入，进而实现“零地价”甚至“负地价”，或以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

    《意见》还规定，年度内新增建设用地量以实际用地为准，凡擅自突破土地利用年度计划指标的，超出部分在下一年度用地指标中扣减，并相应缩减该地区年度计划指标；对批而未供、土地利用率不高的县市区，要相应核减农用地转用计划指标。

    从今年起，昆明市将以3万元/亩为标准，建立专项保障资金，用于被征地农民的就业技能培训和社会保障工作；农村宅基地严格执行一户一宅规定，禁止城镇居民在农村购置宅基地，或以其他方式变相购买农村土地用于住宅建设；禁止农村村民占用基本农田建房。

    □背景：全省房产投资增幅低于全国

    “全省房地产保持较快的发展势头，在保持房价基本稳定、供求基本平衡的同时，房地产投资达到346亿元。”冯志成介

    绍，到今年5月末，今年全省完成房地产开发投资112.22亿元，同比增长18.2%，比4月增加0.8个百分点，延续了稳中有升的态势。昆明与其他15州市房地产投资额分别为55.42和56.8亿元，各占全省投资规模的半壁江山。

    全省房地产开发投资保持小幅增长，供求基本平衡，主要城市住房价格基本稳定。今年，全省房地产开发投资增速低于全国9.3个百分点，达到18.2%；昆明市房屋销售价格、新建商品住房价格和二手房价格增幅为3%、2.4%和4.2%，均低于全国平均水平。

    “主要是由于信贷、税收等房地产宏观政策趋紧，开发商调控预期增加，投资信心减弱所致。”一位参会官员分析，另外，土地供应方式、住房分配方式和审批管理等还存在与房地产发展不相适应的地方，也成为产业发展的“拦路虎”，剔除上述限制性因素将是今后工作的重点之一。

限价商品房将为中低收入者提供相应的住房保障

    廉租房惠及5万人

    冯志成介绍，从去年开始，全省加大了经济适用房的建设力度。作为省政府10件实事之一，11个州市、30个城市的廉租房已全部竣工，大部分项目已交付使用。昆明市在接受3万平方米的基础上，又增加了12万平方米的廉租住房建设任务，所属的11个县市区的廉租住房也全部竣工，今年春节前已陆续投入使用。通过两年多的建设，全省新增了5600多套廉租房，惠及近2万人，加上原来的廉租房，有5万多人纳入到住房保障体系中，11个州、市初步形成廉租住房体系。

    昨日的会议未明确今年全省新建廉租房的相关指标，但明确提出将继续加大财政支持力度，落实建设资金，形成稳定的资金来源。既要督促施工单位抓工期、抢进度，又要严把质量关，确保廉租房建设任务按期保质完成。同时，应完善管理办法，合理界定经适房申购条件的人群，建立完善的廉租房进入和退出机制，严格审批程序，确保低收入家庭住房条件真正得到改善。

责编：李兴存