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[视频]《中国应对气候变化国家方案》正式发布 

央视国际 www.cctv.com  2007年06月04日 21:28 来源:CCTV.com

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专题:CCTV新闻《诚征环保线索 共建绿色家园》

  

    CCTV.com消息(360度): 明天是6月5号世界环境日。从今天开始,我们360度栏目将为您推出为期一周“环境周特别报道”——环保在行动,从多方面关注环保的热点问题和一些最新的环保思路。

    今天,我国第一部应对气侯变化的国家方案正式发布。在今天上午国新办召开的新闻发布会上,国家发改委主任马凯,介绍了我国政府在应对气候变化方面的相关举措。

    这是一份《中国应对气候变化国家方案》。今天,国家发改委在国务院新闻办向全世界公布了方案内容。这个方案长达58页,是我国第一部应对气候变化的全面的政策性文件,也是发展中国家颁布的第一个应对气候变化的国家方案。

    国家发改委主任马凯在发布会上说,这个方案是中国为履行《联合国气侯变化框架公约》的重要义务。

    国家发改委主任马凯:方案的颁布实施,彰显了中国政府负责任大国的态度,将对我国的应对气侯变化工作产生积极的作用,也将对世界应对气侯变化做出新的贡献。

    这个方案指出,应对气候变化,中国要一手抓减缓温室气体排放,一手抓提高适应气候变化的能力。马凯指出,尽管中国人均二氧化碳排放量居于世界第92位,但我国正好是在实现工业化的过程中,相应地消耗的能源就比较多一些,排放的强度也比较大一些。针对这些问题,目前我国采取了一系列包括经济的、法律的和必要的行政手段来节能减排。如各地政府都普遍把节能降耗约束性指标的完成情况作为考核干部的一个重要指标,而不是单纯地只看GDP增长。

    从1990年到2005年,中国每万元GDP能耗下降了47%,等于节约了8亿吨标准煤,相当于减少二氧化碳排放18亿吨。同时,中国通过植树造林、森林管护等又净吸收了50亿吨的二氧化碳。而通过计划生育,控制人口,相当于一年可以减少12亿吨二氧化碳的排放。

    国家发改委主任马凯:尽管实现可持续发展、大力地节能减排困难得多,但是,我们的决心是坚定不移的,而且一定能够取得明显的成效。

    从刚才的新闻发布会上,我们可以看出,目前我国政府对气候变化问题的高度重视。那么,气候变化究竟对我们的环境造成了多大的危害呢?

    大屏幕上现在显示的两张照片,就已经能充分反映了。上面一张是1968年中科院在珠峰考察时拍摄的中绒布冰川,下面一张则是国际环保组织绿色和平珠峰考察队在今年4月底5月初拍摄的中绒布冰川。对比39年前的照片,我们可以明显看出,以前壮观、高耸的冰塔林已经消失了。据专家介绍,这是绒布冰川消融的主要表现。我们来看记者的报道。

    今年4月底,绿色和平组织派出考察队前往喜马拉雅,目的就是为见证和记录世界最高峰的冰川消退情况。这也是他们第三次对珠峰及黄河源地区的实地考察。

    经过三次对珠峰及黄河源地区的实地考察后,该组织于上周公布了青藏高原冰川消融的图片影像资料及考察结果。他们认为,由于全球变暖,包括珠峰在内的青藏高原冰川正在迅速消融。

    中科院寒区旱区环境与工程研究所研究员 刘时银:初看起来,全球变暖,迅速消融的冰川会增加河流来水量,但几十年后就将转变为河流水位下降。这意味着中国西南部、尼泊尔和印度北部将面临水资源短缺,遭受巨大的经济损失和环境灾难。

    此外,当喜玛拉雅冰川融水减少时,水力发电能力也会随之减弱,这会使工业生产受到影响。水量减少还会影响农田灌溉,导致庄稼减产。

    据了解,被称为“亚洲水塔”的青藏高原冰川是中国乃至亚洲许多主要大江大河的源头,长江、黄河、雅鲁藏布江、恒河、印度河和湄公河等都发源于此,数亿人的用水问题也与之息息相关。而人类大量燃烧化石燃料导致的全球变暖,是冰川加速退缩的根本原因。

    联合国政府间气候变化专门委员会在最近发布的一份报告中指出,根据目前的消融速度,80%面积的喜马拉雅冰川将在未来30年消失。这对于我国本来就日益严峻的水资源短缺问题,无疑更是雪上加霜。

    而在我们的母亲河黄河的源头,也同样存在着严重的冰川退缩。中科院寒区旱区环境与工程研究所与绿色和平在2005年考察了青海黄河源地区后指出,该地区的冰川面积在过去的30年间减少了17%,直接造成水资源损失23.9亿立方米。

    这张图片上显示的就是哈龙冰川20年来所发生的变化。上面一张是1981年的老照片,下面那张就是中科院2005年在该地区考察时拍摄的。和中绒布冰川那组对比图片一样,新拍摄的图片明显少了冰川和冰塔林覆盖的白色。

    在北方江河的中下游,由于气候变化带来的气温升高和降水的改变,水资源量正在减少。黄河、淮河、海河和辽河区最为显著,水资源总量减少了12%。虽然南方地区水资源相对丰富,河川径流量和水资源总量近年来有所增加,但由于降雨规律的反常变化,加之高温,近年也出现了区域性缺水的现象。随着经济和人口的增长,这种情况正变得越来越严重。

    为此,众多国际环保组织纷纷发出呼吁说,只有全世界采取行动控制温室气体排放,冰川快速退缩的趋势才能得到缓解,这样才能使我国乃至亚洲数亿人口免受断水之忧。

    他们认为,人类必须将全球气温升高控制在2℃之内,才可以避免气候变化造成的最严峻后果。而要达到此目标,国际社会必须大力发展可再生能源与提高能效,在2050年实现全球一半的能源需求来自可再生能源,并使全球温室气体排放量减少至1990年水平的一半。

    今年世界环境日主题:冰川消融 后果堪忧

    看来,减缓全球变暖的步伐确实已经迫在眉睫。当然,这也需要世界各国的共同参与。为此,联合国将今年世界环境日的主题确定为“冰川消融 后果堪忧?”我们一起来了解一下。

    从1974年起,联合国环境规划署开始每年都为世界环境日确立一个主题,并开展相关活动,提高人们的环境保护意识。今年,联合国环境规划署为世界环境日确立的主题为冰川消融:后果堪忧?这一主题与2007到2008年国际极地年相呼应,重点都集中在了气候改变对极地生态系统和社区的影响,以及全球由此而引发的各种后果。

    近50年来,随着工业的发展和人类生存、享受能力的提高,也带来了严重的环境污染和生态破坏。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布的最新报告警告说,未来几十年人类活动导致的气候变化将带来水资源短缺、农作物减产、海平面上升、大量物种灭绝等灾难性后果,而发展中国家可能承受最沉重的打击。报告还指出,在过去半个世纪观测到的气候变化中,有超过90%的可能性是由人类行为,特别是燃烧煤炭、石油等化石燃料引起的,并预测到本世纪末全球升温最高可达6.4摄氏度。

    在过去50年里,我国的平均气温升高幅度也达到了1.1摄氏度。气候变化给我国的农业、水资源、自然生态系统、海岸带、公共健康等方面带来了日益明显的负面影响。近年来,我国每年干旱、洪水、台风等气象灾害所造成的直接经济损失高达2000至3000亿元,超过全国GDP的1%。

    为此,国家环保总局已将今年世界环境日的中国主题确定为“污染减排与环境友好型社会”,并加大了宣传力度,鼓励公众参与,使减少污染物排放、与环境友好相处成为每个单位、每个企业、每个社会成员的自觉行动。

    “多管齐下”确保“节能减排”总体目标

    对于我国的环境现状,仅靠加大宣传力度,似乎还是不够的。

    昨天,国务院印发了节能减排工作方案,整个方案包括了40多条重大政策措施和具体目标。我们来看记者发回的报道。

    昨天,也就是6月3日,新华社受权发布了《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。而实际上,早在4月25日,国务院成立以温家宝总理亲任组长的节能减排工作领导小组的同时,就已经同意了国家发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》,那么为什么,要在一个月后才对外公布?

    如果再往前看一点——三月,温家宝总理曾在两会期间宣布:中国政府完成十一五节节能减减排总体任务的决心"坚定不移"!2006年12月25日,中共中央政治局组织第三十七次集体学习,专题研究建设资源节约型社会问题。当月14日中央经济工作会议明确:节能减排将成为2007年中国经济结构调整的首要任务。

    2007年的节能减排任务如此重要,如此艰巨。可是,2007年的头三个月,我们面对的形势却并不乐观。

    近几天来,全国各地的观众都在关注因太湖蓝藻爆发导致的无锡百万居民饮水困难的严重事件。可是,就是这个时候,记者却发现在太湖沿岸居然还有企业依旧将污水直接排入太湖。

    这种状况如不及时扭转,不仅今年节能减排工作难以取得明显进展,"十一五"节能减排的总体目标也将难以实现。

    为此本次方案提出10个部分,40多条重大政策措施。其中有三大亮点值得关注。

    在"十一五"期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%------这两个约束性指标不变的基础上,《方案》进一步明确,到2010年,中国单位工业增加值用水量要降低30%。全国设市城市污水处理率不低于70%,工业固体废物综合利用率达到60%以上。

    方案指出,下一步政府将积极稳妥推进资源性产品价格改革,不断完善政策,努力形成节能减排的激励和约束机制。要合理调整各类用水价格,并开征城市污水处理费,吨水平均收费标准原则上不应低于0.8元。同时,燃油税要适时出台,环境税正在研究开征,二氧化硫排污费、垃圾处理收费也要提高。我们不必一一列举繁琐的数据,一言以蔽之:高耗能高污染者,将付出更大的代价。

    方案中明确提出:中国将建立政府节能减排工作问责制和"一票否决"制。同时,中国中央政府和各级地方政府机构将发挥带头作用,建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。方案要求具体到,要求政府机关全面开展食堂燃气灶具改造,"十一五"时期降低耗能20%的目标,将包括政府食堂节气20%.

    此外,方案还提出"控制增量,优化结构,加大投入,技术推广、加强宣传,实施重点工程、发展循环经济"等一系列重要举措。正如方案中指出的那样,这将是:提高人民生活质量,维护中华民族长远利益的必然要求。

    环保新思路:有趣又环保的发电新概念

    从刚才的报道可以看出,大力发展可再生能源与提高能效,已经成为全球的共识。

    环境的恶化激发了人们的想象力,接下来,我们来看一组新颖而环保的发电方法,进入今天的“环保新思路”。

    澳大利亚科学家近日研究发现,无法售出的烂香蕉将成为一种新型动力原料,可用来发电。据澳大利亚专家介绍,烂香蕉在细菌的作用下产生出甲烷气体,甲烷气体作为气体能源进而产生电力。澳大利亚每年大约有1/3的香蕉滞销,原来通常把卖不掉的香蕉用来做肥料,让人觉得十分可惜,现在,人们不用担心浪费了。

    海水在运动中所具有的动能和势能统称为潮汐能。潮汐能的重要应用之一是发电。潮汐发电就是在海湾或有潮汐的河口建筑一座拦水堤坝,形成水库,并在坝中或坝旁放置水轮发电机组,利用潮汐涨落时海水水位的升降,使海水通过水轮机时推动水轮发电机组发电。潮汐发电的优点是成本低,每度电的成本只相当于火电站的八分之一。

    欧盟推出以高层建筑群之间的发电项目,有望改变城市供电结构。无论是风力发电,还是气流发电,都是靠风或气流来推动涡轮机叶片,由发电机将风和气流转换成电能。科学家发现,在高层建筑之间有着较强的气流,如装上涡轮发电机和风、气流发电设备同样也能发出电来。

责编:肖金平

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