央视国际 www.cctv.com 2007年02月13日 18:04 来源：新来源
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人民日报——公务接待，新办法管用吗？
今年1月1日，《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》等三个《办法》开始正式实施，办法调高了公务员差旅费和会议费标准，以适应实际需要，解决挪用其他经费弥补差旅费开支缺口，防止向基层转嫁负担。到现在，新规已经实施一个多月了，那这种公务接待的新办法管用吗？来看《人民日报》的系列调查——关注公务接待改革。
一位曾在国家某部委负责过财务的人这样说：总体感觉理念是对的，出发点是好的，但具体执行起来还有一定难度。
以住宿为例，新《办法》规定处级以下公务员出差住宿标准不得超过每天150元，
不够一个标间费。两个人出差可以合住一间，那一个人出差怎么办？再比如出行：新《办法》规定公务员出差原则上不能乘坐飞机，在特殊情况下，乘坐飞机需报司局级干部同意。但有些地方，坐飞机两三个小时就到了，坐火车却要十几个小时或更长时间，出差成本是省下来了，时间成本却上去了，行政效率也较低下。而且，有时打折后的机票比火车票价格还低。在些情况下，如果一味按新规来处理，就太教条了。
之所以要出新规，就是因为老办法不改不行了。一位老公务员说：以前的标准是普通公务员每人每天58元，包括住宿费40元、吃饭15元、交通3元。按照这个标准，大家只能不出差，否则只能自掏腰包。而一位新公务员小章的经历，说明了地方公务接待的现状。他出差四天，地方单位花在他一个人身上的接待费就将近6000元。看来，规范公务接待，道路还很漫长。
人民日报——公务接待，照章办事为啥难？
按照新的规定，公务员的差旅标准提高了近3倍。但很多地方政府和接待单位还是要补贴很多资金，照章办事为啥这么难呢？
文章说，接待费“易上难下”的问题，与国人的人际交往特征相关。人们都认为熟人好办事，建立私人关系是一种成本更低的办事方式；而为了建立熟人关系，热情是难免的。本来吃顿饭，百八十元也不是吃不饱，但要真是这样，关系可能就搞不好了。而且，公务接待中往往有很多非接待的因素。接待得好与不好，往往关系到地方的利益，如果接待规格低，地方可能失去相应的资源，也可能影响到相关的考核和监督成绩。正因为这些原因，地方才挖空心思，想方设法接待好“上面来的人”。
那么应该从哪里入手解决公务接待费居高不下的问题呢？文章说，还是要通过体制改革，让部委与地方财权与事权对称起来，让中央国家机关的资源分配和权力运作规范起来，才能让出差真正变成出差，出差费才能真正够用。
责编：彭伟
