CCTV.com消息(360度)：11月22日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议在听取审计署对2005年企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金管理使用审计情况的汇报时强调：社会保险基金是"高压线"，任何人都不得侵占挪用。社会保险基金必须切实管好用好，确保安全完整、保值增值，这是政府的重要责任。
将社保基金比喻成"高压线"，表明了国家对管好社保基金的高度重视。那么，目前我国的社保基金存在着怎样的问题？关系到每一个人的"养命钱"是谁在管理？又是如何管理的呢？
今年9月份，审计署在对上海市进行专门审计的同时，组织力量对除西藏外的29个省、区、市本级、省会城市、计划单列市及部分延伸城市的三项保险基金进行了审计。从审计结果看，社会保险基金的管理运用总体良好，但一些地方仍存在政策执行不严、管理不够规范、甚至侵占挪用等问题，有的问题还比较严重，必须引起高度重视。
我国的社会保险制度是1985年开始在全国推行的。目前的社保基金可以分为两大部分，一是现收现付的统筹账户，这部分资金由单位和个人缴纳，由各级政府的社会保障部门管理；另一部分就是全国社保基金理事会管理的全国社保基金，是中央政府为了应对老龄化社会划转的储备基金，由中央财政筹集，未来10年至15年内都不会动用。
而近几年发生的社保基金案件，主要集中在地方政府管理的统筹账户。
正是因为这笔钱关系到每个人的"养命钱"，因此国家对这笔钱也管理的极为严格。为了保障这笔钱缴纳后既保障安全又不贬值，国家明令规定，统筹账户里的社会保险资金只能有两个用途，一个是存在银行，一个就是购买国债。但是面对如此严格的规定，近几年社保基金案件还是频频发生。除了今年8月轰动全国的上海社保基金案件，仅今年上半年，全国就已先后查处了河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权案、黑龙江省阿城市社保局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息案、浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股案等一批违规案件。
这些案件的发生，引发了人们对于社保基金安全的关注。有统计显示，在1986年至1997年间，全国有上百亿元社会保险基金被违规动用，据不完全统计，1998年以来，全国清理回收挤占挪用基金160多亿元，至2005年底，还有10亿元没有回收入账。
劳动和社会保障部的资料显示，截至到去年年底，全国各项社保基金已经超过1.8万亿元，相当于全国一年GDP的10％，而且每年还以20％的速度增加。如何保障这样的一笔数额巨大，关系到数以亿计的离退休职工的"养老钱"、"保命钱"不被挪用，是政府相关部门的重要职责。
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