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　　CCTV.com消息（东方时空）：

　　主持人：欢迎来到今天的《时空调查》。新华社消息，从明年开始我们国内将实行手机实名制，简而言之就是从明年开始，如果再购买手机卡，用户恐怕就要带上身份证，现在已存的两亿非手机实名制的用户可能也要进行补充登记。实名制的作用实际就是把手机号码直接跟购买者或它的使用者捆绑起来。为什么要实行手机实名制呢？我们来看信息产业部的解释，主要是在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营减少通过手机短信进行的违规违法行为。确实，在现实生活当中我们手机用户经常接到各种各样的中奖、反税等等诈骗短信，这确实是现在非常突出的社会问题。厦门警方刚刚破获的一个案例可以说非常典型，我们来看一下。

　　厦门警方日前发现，当地30多户出租屋的楼顶上非法安装了相当数量的无线电通讯装置。经过侦查，警方查明这是一个私自架设通讯设备，利用无线电话互联网进行诈骗的犯罪团伙，厦门警方立即进行了专项打击。在这些出租屋内警方当场查扣了用于诈骗的电脑162台，手机380部，电话机177部，以及其它各种作案工具，抓获涉案人员151名。诈骗嫌疑人就在这样封闭的空间里进行大量的电话和短信诈骗。他们编制了一整套诈骗流程指南，想方设法获取诈骗对象详细的通讯资料，然后利用色情交友、绑架家人、中奖等30多种骗术进行诈骗。

　　厦门民警：

　　说他的孩子被绑架了，或者出什么事了，被绑架在那边，他就拿一个纸的棍子在桌子上敲，然后就有个人在旁边装哭，就喊爸救命，妈救命，父母都很急，一急就盲目，盲目就很容易上当。

　　正是每天成千上万个电话短信反复发送，导致不少人受骗上当。除了精心的预谋外，这个诈骗团伙还有一整套能够充分隐藏自己行踪的设备。为了逃避警方打击，他们用来实施诈骗的手机绝大多数都是没有进行实名登记的预付费手机，这给警方破案和取证造成了很大的困难。

　　厦门民警：

　　没有实行实名制的话，对打击犯罪，确认犯罪嫌疑人，包括抓捕犯罪嫌疑人带来非常不利的影响。另外，对寻找受害人，对巩固犯罪成果，确认犯罪事实，也带来不利的影响。

　　主持人：

　　应该说不是敏锐的警察偶然发现了密集的室外天线，恐怕要破获这个诈骗团伙还要费一些周折。其中最大的难点不难理解，因为他们发送短信的手机不是实名制，就是你有号码，但是你不知道这个人在哪儿，在什么地方？其实在北京据统计，去年我们一共报案的手机诈骗是1300多起，而真正能成功告破的是极小一部分，难点也在于此。应该说这样非手机实名制所带来的诈骗短信，是现在最突出的问题。一旦实行实名制，把手机和购买者和使用者捆绑在一起，是对用手机进行的一切犯罪活动进行打击的的一种有效的制约方法。

　　那么推出手机实名制大家是否欢迎呢？我们做了一个调查，现在全国一共有4.6亿的手机用户，而其中有两亿多非实名制，实名制就是经常用的所谓的全球通，要到营业厅拿身份证登记的，而非实名制就是我们到街上随处可以买的神州行等卡，不需要身份证和姓名就可以购买的储值卡。我们对这两亿多的一部分小用户进行了调查，一共有三千多人参与了我们的调查。他们都是手机非实名制用户，我们来看看，如果您是非实名制预付费手机用户，您是否支持手机实名制，支持的占到了64％，不支持的占到了33％。绝大多数是支持，占到6成以上，应该说这个调查结果让人欣喜的。因为大家都深受这样短信诈骗之苦，所以非常支持国家出台的这项政策。但是我们还看到了有33％不支持，为什么？我们首先听听他们的说法。

　　市民：

　　担心个人信息被泄露了。

　　市民：

　　如果谁跟我要身份证复印件，我肯定不敢给他，何况在报摊买个手机号，你给他身份证复印件，你也不知道他会不会给你泄露出去。

　　市民：

　　运营商知道详细的信息，他可能会从不同方面，像机票打折这种信息也会给你发过来，我现在用的就是实名制手机。如果用实名制可能会泄露自己的个人隐私吧。

　　市民：

　　手机实名制，它可能有些复印的资料留下来，因为我办过几个（手机卡），当时我要求把所有的资料不能泄露，但是他要是没良心，他泄露我也没有办法。

　　市民：

　　麻烦，挺麻烦。

　　市民：

　　比如说我这个手机，哪怕是一个没有登记的（预付费）手机，但我用了很长时间，那你让我专门为这个事再去登记一次，我也可能不一定去这样做。

　　记者：

　　为什么？

　　市民：

　　可能不愿意花这样的时间，觉得特麻烦。

　　主持人：

　　其实我们通过随机采访所搜集来的意见，主要是分为两大类，不支持，一个是怕个人信息泄露；第二是怕麻烦。我们进行了一个更大范围的调查，还是刚才那三千多名非手机实名用户，如果你不支持，你最担心的是什么？我们看，排在前两位的，一个是担心手机运营商会泄露个人信息，还有一个是担心代销网点，也就是分销商会泄露个人信息，那么泄露个人信息的占到了70％。还有16％是担心手续麻烦，其实像所有的全球通用户都是到营业厅拿身份证购买手机卡，应该说也不是很麻烦，增加点小麻烦不是大问题。主要问题还是担心个人信息被泄露。

　　其实从现在现实情况来看，即使一些非手机实名制的用户，比如说神州行的用户，也会接到一些挂有他名字的短信，或者知道他名字的电话，打电话向他进行推销或者诈骗，这是为什么呢？因为他们并没有在运营商那儿登记姓名。我们对非实名登记的手机用户进行了一个调查。调查显示，接近五成的非实名手机用户收到过推销电话或者短信，并且对方详细知道自己的姓名。看来，这些信息并不是从运营商那里泄漏出去的。那么，这些信息又是如何被泄漏的呢？我们首先来听听相关警官的解释。

　　北京市刑警大队侵财支队 胡国强队长：

　　根据我们多年办案的经验来讲，手机运营商还是很负责任的，手机泄露的方面，一个是由于个人购房，购车，还有其他一些消费，由不负责任的开发商，还有4S店的店主把个人客户的手机给泄露出去。同时在日常的消费中，假如你办了某些卡，或者是某某公司以中奖的名义，让你登记个人的某些信息，这个信息汇总以后，由这些不法的商人把这些信息泄露到社会当中，流落到犯罪嫌疑人手中。

　　主持人：

　　确实，我们看到现在很多个人咨询的泄露，可能是通过买车、买房，或者办保险被泄露出去的。实际在手机的销售过程当中，首先是运营商，实际所有的全球通的手机都是通过这两个销售网络过去的，这个大概都要用身份证，这就是全球通的。另外我们在街头巷尾看到的报摊、茶水亭，有很多都是指定销售点，这里是更多人的担心。在这里登记我的身份证，会不会泄露我的信息呢？我想现在具体的手机实名制相关发行办法和管理规定还没有出台，这里给是我们管理方和运营方提了一个醒，在真正实行手机实名制的时候，在销售上面我们

责编：复苏

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