燕赵都市报驻京记者程福俊发自全国人大新闻发布会29日，第十届全国人大常委会第二十二次会议表决通过修订后的《中华人民共和国义务教育法》，修订后的义务教育法自2006年9月1日起施行。
保障义务教育经费投入
教育部副部长陈小娅昨天表示，修订后的义务教育法明确提出，国家首先要求将义务教育全面纳入财政保障的范围，由国务院和地方各级人民政府给予保障。如果哪个层次哪个部门违反了义务教育法关于经费的规定，就应当依法追究责任。陈小娅指出，有关义务教育阶段的经费落实，一是由国务院和各级人民政府共同分担；二是省级政府要统筹规划落实好经费；三是对于农村教育，专门提出各级地方政府要按照国务院的规定，分项目、按比例保证落实。
义务教育学杂费全免
修订后的义务教育法明确规定，“实施义务教育不收学费、杂费。”陈小娅表示，从今年春季开学到现在，中央和省两级财政已安排了近75亿资金，西部农村4900万义务教育阶段学生已经享受到了免杂费。中部地区在试点的基础上，按照国务院规定的步骤，两年之内义务教育免杂费工作全部完成。关于城市的免杂费问题，陈小娅表示，国务院已要求财政部和教育部，在这个问题上加强调查研究，抓紧制定各项政策，推进和组织地方政府尽早实现全部免杂费的目标。陈小娅介绍说，这次修改的义务教育法已经明确规定了“学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益”。现在国家规定可以收取的费用，一是教材费，即国家规定的课程教学用书费用，二是作业本费。另外，部分学校可以向一些寄宿学生收取一定的寄宿费，但要经过当地物价部门的批准。
立法明确实施素质教育
新修订的义务教育法将实施素质教育写入法律，进一步明确了义务教育的方针和目标。要从素质教育是义务教育的本质属性出发，改革教学制度，优化课程设置，降低课程难度，精简教学内容，提高教师素质，改进教学方法，减轻课业负担，尽快将义务教育转到素质教育的轨道上来，确保中小学生德、智、体全面发展。
促进义务教育均衡发展
新修订的义务教育法很多条文都涉及到义务教育的均衡问题。陈小娅表示，法律中明确提出要缩小学校之间的办学差距，要加强对薄弱学校的改造，并且提出在义务教育阶段，不分重点学校和非重点学校。陈小娅说，修订后的法律要求各级政府合理配置教育资源，包括经费问题，还有课程、教学的质量问题，以及办学的基本条件问题、教师问题等方方面面。修订的义务教育法中提出了按照国家规定的办学标准进行建设。对农民工子女，以及进城务工人员的子女提供平等的教育条件提出了明确的要求。本法还规定农村的经费，要按照国务院的要求，由中央和地方政府分项目、按比例分担。
全国人大常委会通过刑法修正案(六)
加大对上市公司高管犯罪处罚力度
29日，第十届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国刑法修正案(六)》，刑法修正案(六)自2006年9月1日起施行。全国人大常委会法工委刑法室主任郎胜说，这次刑法修正案(六)对刑法中有关经济犯罪的规定，作了补充与完善。主要的补充和完善体现在两个方面：一是关于破坏金融秩序的犯罪；二是破坏公司企业管理秩序的犯罪。这些修改，增加了一些新的犯罪，也加重了一些犯罪的处刑。郎胜说，刑法修正案(六)新增加了掏空上市公司的犯罪、骗取金融机构的贷款和信用的犯罪、破产欺诈犯罪、金融机构违背受托义务和有关规定擅自运用客户资金的犯罪等。根据司法实践当中的经验，对于一些金融和经济犯罪的犯罪构成进行了调整，进一步明确了构成犯罪的条件，增加了执行中的可操作性。这次刑法修正案(六)其中规定了上市公司的董事、监事、其他高级管理人员，违背对公司的忠实义务，利用职务上的便利，操纵上市公司，从事损害公司利益的行为，要追究当事人的责任。
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