审计署审计28亿元“打水漂” 网民要求追责到底

　　2009年12月31日23时8分，百度网友“184910241”发布了他在2009年的最后一篇博客。没有跨年的喜悦，他在为28.42亿元“无法追回”的损失而痛心，“28亿，可修一万个希望小学。平均每个学校容纳一百个学生，可使一百万个失学儿童走进课堂。投资失误？说得好轻松！”

　　据媒体报道，审计署公布的2008年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改结果显示，13户中央企业因决策失误、管理不善和违规操作等造成的损失中，初步确认有28.42亿元已无法追回。

　　网民们难以接受，近30亿元老百姓的血汗钱“打了水漂”。网民们更难以接受，能审计出问题，却解决不了问题。

　　央企被斥为“百姓败家子”

　　雅虎网友“ysports2000”痛斥央企是“政府的宠儿，百姓的败家子”。

　　网易博客博主“江上吴歌”表示，一般企业的亏损大多因为经营不善、市场变化，央企的亏损还可能由于违规操作。央企的资本究竟该如何运作，虽然也有规矩，但骨子里其实没啥有效的监督机制。有权力便可以腾挪资本、玩转利润，赚了是自己的，亏了是国家的。这等好事，又何乐而不为呢？

　　“奖金有人分，责任无人担。”新华网网友“{{激情”讥讽道。

　　作者周塘在东方网撰文质问：“既然28.42亿元损失已经无法追回了，那么，当初这些企业在投资时企业经营者获得的奖金该如何处理呢？是否也应当追回呢？总不能损失是国家的，奖金是个人的吧？如果这样，又如何避免盲目决策、盲目投资现象的发生呢？”

　　审计年年搞，问题年年出

　　很多网友不约而同地提出一个相同的问题：为何审计年年搞，问题年年出？一位新浪网友责问，这种审计有什么作用？每年审计出来的违规金额和造成的损失那么大，承担责任的人却寥寥无几。

　　网民强烈要求：查清责任，追责到底，公之于众。

　　新浪网友“普通公民0816”指出，关键在于应该挖出其根源来！应该公布其责任人，公布对于相关责任人的处理决定！没有“公开”，就难以从根本上杜绝上述情况再次出现！

　　新华报业网刊载网友“梦离柯”文章表示，无法追回的损失其真正原因是什么？不是“决策失误、管理不善和违规操作”几个字就可以打发的。相关责任人又承担了怎样的责任？我们都不得而知。时下，政府工作不能只让审计署在前头发布几个数字就可以不了了之，还需要有关部门的具体举措和整改方案，需要法律基础，需要给予人民满意答案。拿央企损失来说，决策失误、管理不善和违规操作等哪些是无意的？哪些是有意的？哪些是责任人的个人能力所致？哪些是以变相方式流进个人腰包？而造成这些损失的更深层次原因是央企资产管理机制不完善、前期工作不到位，还是有些监管部门在充当保护伞？

　　问责制度存缺陷

　　一些网友认为，央企投资失误屡“审”不绝，在于我们的问责制存在制度缺陷。

　　网友周塘表示，由于国家对投资失误没有统一的评判标准和考核体系，也没有具体的责任追究办法，所谓的责任追究，也仅仅是一种原则性的表达。在投资失误问题上，很少有被严格追究责任的。盲目投资、盲目决策的问题就难以避免，由此造成的经济损失也是相当惊人。

　　“引入问责制，必须充分发挥其有利于企业管理的积极一面，要让问责制的严肃性和威慑力弥补其存在的缺陷和不足，促进企业管理的提高，增强管理人员的责任感和使命感。”作者郝金刚在价值中国网撰文指出，我们的问责制度“问责”是在“人”而不在“制”，每当重大事故发生以后，一些政府及其领导人就尽量把事故的处理做给“人”看，而不是做给“制度”看。真正落实问责制，必须从制度上下手，依靠制度办事并严格执行，不要用一句“无法追回”就想平息人们的愤怒。我们必须进一步明确有关部门对国有企业领导人员的监督职责，使其能够逐步提高责任意识和履行监管职责，有利于从制度上保障国资安全和保证国资保值增值，有利于形成维护国资安全的社会环境，防止国有资产发生重大损失。因此，对有关主要管理者要权责明晰，奖惩分明，哪一级出了问题就追究哪一级的责任，人民的血汗钱绝不能说没了就这样没了。(记者张小洁整理)

责编：汪蛟龙