财政部负责人就2010年关税调整情况答记者问

　　2009年12月15日 财政部新闻办公室

　　问：2010年我国关税调整所遵循的基本原则是什么？调整后，我国关税的整体情况如何？

　　答：2010年关税调整遵循的基本原则是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持财政科学化精细化管理，保持进出口税收政策的连续性和稳定性，进一步完善积极财政政策框架下的关税宏观调控措施和手段，促进对外贸易稳定增长和进出口商品结构优化，推动经济结构调整，努力促进经济平稳较快发展。

　　按照我国加入世界贸易组织的降税承诺，自2010年1月1日起，我国将进一步降低鲜草莓等6个税目商品的进口关税。由于降税涉及商品少、税率降幅小，对关税总水平影响不大，2010年的关税总水平与2009年相同，仍为9.8％。其中，农产品(13.51,-0.01,-0.07%)平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。经过此次降税，我国2001年加入世界贸易组织的降税承诺已经全部履行完毕。

　　问：经过此次关税调整，我国加入世界贸易组织的降税承诺已全部履行完毕。请介绍一下我国加入世界贸易组织后的降税承诺履行情况？

　　答：加入世界贸易组织以来，我国认真履行承诺的关税减让义务，得到了国际社会的广泛好评，维护了国家信誉，树立了负责任大国的良好形象。自2002年起逐年调低进口关税，关税总水平由15.3%调整至目前的9.8%，农产品平均税率由18.8%调整至目前的15.2%，工业品平均税率由14.7%调整至目前的8.9%。其中，2002年大幅调低了5300多种商品的进口关税，关税总水平由2001年的15.3%降低至12%，是入世后降税涉及商品最多、降税幅度最大的一年；2005年降税涉及900多种商品，关税总水平由2004年的10.4％降低至9.9％，是我国履行义务的最后一次大范围降税；此后的几次降税涉及商品范围有限，对关税总水平的影响均不大。2006年7月1日，我国降低了小轿车等42个汽车及其零部件的进口关税税率，最终完成了汽车及其零部件的降税义务，我国汽车整车及其零部件税率分别由入世前的70-80%和18-65%降至25%和10%。2010年降低鲜草莓等6个税目商品进口关税后，我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务全部履行完毕。

　　加入世界贸易组织是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事，也是我国主动迎接经济全球化挑战的重大战略举措。入世以来，我国货物贸易进口总额由2001年的2436亿美元增长到2008年的11331亿美元，增长3.65倍，年均增长率为24.6%。我国进口总额占世界进口总额的比例由2001年的3.8%上升至2008年的6.9%，居世界第三位。今后将继续按照科学发展观的要求，充分发挥关税对经济的调控作用，统筹国内外两个大局，利用国际国内两个市场、两种资源，推动外贸发展方式转变，促进经济结构调整，实现内需和外需有效互补，推动经济平稳较快发展。

　　问：此次关税调整在保持进出口税收政策的连续性和稳定性的同时，为进一步完善关税调控手段，继续发挥关税调控杠杆作用方面主要采取了哪些措施？