哈尔滨水价听证疑点重重 消费者代表身份存疑

　　2009年12月8日，在哈尔滨马迭尔宾馆，哈尔滨水价听证会正式召开，比预定日期推迟了23天。

　　经哈尔滨市物价局委托，哈尔滨市消费者协会面向社会公开召集13名消费者作为听证会参加人。根据哈尔滨市消费者协会的安排，消费者向所在的区消协报名，要求这些听证代表“有参与意愿、对相关问题有一定的调查研究、并具有一定语言文字表达能力的消费者。招集形式将以全市六区消协为报名地点，并根据听证会相关要求，以消费者的不同职业和身份特点分配名额。”

　　身份的真伪

　　听证会当天，13名消费者代表和哈市消协副秘书长董长晓组成消费者团参加听证。

　　在哈尔滨市物价局提供的《哈尔滨市调整城市居民生活供水价格调整听证会会议指南》上，中国青年报记者看到，13名经遴选的消费者代表中，有下岗职工两人，分别为谷孝发和杨秀梅。退休职工两人，为刘汝文和刘天晓。教师两人，为何淑玲和周福仁。社区干部两人，为马淑英和李桂芝。一名企业职工王继辉，一名企业领导宫立君，一名办事处干事修利文和一名律师李民，还有一名是医务人员刘国斌。

　　哈尔滨市物价局综合处处长王文斌告诉中国青年报记者，参加听证的消费者代表有两种遴选方式，一种是按照发出公告后的报名顺序来选听证代表，先到先得，额满为止。第二种是委托市消协推荐人选。他说，这次的消费者代表都是消协推荐上来的，物价局没有遴选，也不知道消协的遴选程序。

　　13名消费者代表中，据哈尔滨市物价局价格处处长霍恩杰介绍，指南中提到的下岗职工杨秀梅当天没有到现场，坐在他位置上的是太平大有坊社区干部孙晶。而另一位下岗职工谷孝发，经中国青年报记者了解，谷是哈尔滨市信访局退休干部，现年70岁，1994年退休，并非下岗职工。

　　两名退休职工中的刘汝文告诉中国青年报记者，他是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长，而且是黑龙江省民进委员会委员，不到退休的年龄，也不是退休职工。

　　消费者代表中的律师——道里区司政法律服务所的律师李民告诉中国青年报记者，“国家有法律规定，水价三年一调整，调整的幅度为8%~10%”。当记者询问是哪个法律哪个条文或者是否是部门规章时，李民只说，是有这么个法律。记者在全国律师网站上查询，并未看到黑龙江省有叫做李民的律师。

　　代表的质疑

　　根据市物价局提供的调价方案，居民生活供水价格上涨0.6元，即从1.8元上升到2.4元每立方米，涨幅为33%。哈尔滨年售水量为19961.3万立方米，其中居民水量9980万立方米。居民生活供水价调价额约为5988万元。

　　5名来自哈供排水集团的参加人陈述了调整水价的必要性。他们称，自松花江水污染事件后，哈尔滨市兴建了磨盘山供水工程，其中输水管线总长度达到176.22公里,管线直径2.2米,市区配水管网工程140.4公里，这些工程的建设投入了巨资，供水企业负担沉重；另外哈尔滨城市居民生活供水价格从2001年12月起已经8年没有调整，而在这8年中，煤、气、电等供水必需品的价格普遍上涨，更加重了供水企业的负担。

　　在消费者中，对待调价主要持三种态度。

　　一种是认为磨盘山水质好，成本高，赞成提价；一种是认为涨价可以，但是涨幅应该降低；第三种认为应该暂缓涨价或者不涨价。

　　其中，坚决反对涨价的，只有退休教师刘天晓一人。在听证会现场，一直得不到发言机会的他甚至向主持人丢了一瓶矿泉水以示抗议。

　　刘天晓告诉中国青年报记者，哈尔滨供排水集团并没有提供一流的服务，水的质价不符。多年来，哈尔滨很多小区没有水表，“比如南岗区的平公小区、宣西小区、清明小区，道里区的安升小区、安和小区等。”

　　他介绍，市供排水公司几十年都未曾给这些消费者“消费账单”，这些小区的水费都是按人头均摊，造成了用水一笔“糊涂账”，用水少者为用水多者埋单。