上海钓鱼执法事件一审认定交通执法大队违法行政

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图为庭审现场。中新社发 陈静 摄

　　新华网上海１１月１９日电（记者杨金志）１９日下午，上海市闵行区人民法院对“钓鱼执法”事件当事人张晖诉上海市闵行区城市交通行政执法大队一案公开开庭审理，并作出一审判决，确认交通执法大队行政处罚违法，由执法大队承担案件诉讼费５０元。

　　２００９年９月８日下午，张晖驾驶皖Ｑ×××××福特轿车载客在闵行区北松路１３５８号被闵行区交通行政执法大队执法检查时查获。９月１４日，张晖到区交通执法大队接受调查、处理。同日，区交通行政执法大队作出了ＮＯ．２２００９０２９７３行政处罚决定。９月２８日，张晖以该行政处罚决定“没有违法事实和法律依据，且程序违法”为由，向闵行区人民法院提起行政诉讼，要求撤销区交通执法大队作出的行政处罚决定。１０月９日，法院依法立案受理。

　　１０月２６日，上海市闵行区人民政府宣布，经调查查明，张晖驾车载客一案的行政执法行为取证方式不正当，导致认定事实不清，区交通执法大队在区建设和交通委员会责令下已撤销行政处罚行为。此后，张晖取回被处罚的１万元人民币，同时表示继续进行诉讼。

　　闵行区法院１１月１６日召集原告、被告双方交换证据。１９日下午，法院开庭审理此案。法院审理后认为，被告闵行区交通行政执法大队具有查处擅自从事出租车经营行为的行政职责，在诉讼中应该对作出具体行政行为的合法性承担举证责任。鉴于交通执法大队在庭审前已经自行撤销被诉的行政处罚决定，没有证据证明原告张晖存在非法运营的事实，法院遂认定交通执法大队违法行政。

　　目前，原告、被告双方均未表示是否上诉。

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