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二次房改传闻被否引争议 高房价系多方原因所致

 

CCTV.com  2009年10月23日 14:35  进入复兴论坛  来源:经济参考报  

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  “二次房改”传闻被否网友希望落空

  此前,有消息称,住房和城乡建设部已在调研十年房改的得与失,于是“二次房改”的概念不胫而走,被许多专家不断谈及。但是,仅仅让各方人士高兴了一天,住房和城乡建设部正酝酿“二次房改”的传闻就被正式否定了。

  据媒体报道,住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮近日表示,当前在住房发展过程中保障体系和市场化之间的结合有进一步改善和调整的必要,但这个基本方向中没有“二次房改”。

  住房和城乡建设部副部长齐骥近日说:“应该继续坚持住房制度改革的市场化方向,同时落实政府解决低收入家庭住房问题的责任,不断完善市场机制与政府保障相结合的住房政策体系。”

  “二次房改”传闻被否,引发了网友对是否应进行“二次房改”的诸多讨论。

  “实行二次房改是有必要的”

  署名为“余丰慧”的网络文章说,从上个世纪90年代末期开始的以停止住房实物分配、实行住房市场化建设和供给改革,十年以来确实取得了一些成效。最有说服力的是,城镇人均住房面积平均每年增长约1平方米,居民住房条件明显改善。

  但是,不可否认的是,住房市场化改革中也暴露了一些突出问题。主要表现在,城镇房价快速上涨,一线城市房价出现畸高、离谱现象,普通居民越来越买不起房。

  而造成房价畸高的并不完全是刚性居住需求,投机需求占据了很大一部分,也就是说,很大程度上房价是被炒高的。住房实物分配时期,一是增加了国家财政和单位经济负担,二是使得许多职工分不到住房,住不上房子。而现在各级政府以及单位职工住房的经济负担彻底消失了,还从房地产市场中获得巨大收益和政绩。但是,高房价同样使得居民买不起房,并且买不起房的居民越来越多。住房实物分配与市场化改革一个殊途同归的弊端是,普通百姓住不上房子。

  市场化体制是一个舶来品,中国的住房市场化改革是引进西方的。但是,只引进对了一半,忽视了更加重要的另一半。即只注重引进西方国家住房彻底市场化的一半,却没有甚至忘记引进西方国家完善的住房保障制度的另一半。正是这种瘸腿的住房市场化改革,才使得目前居民买不起房、住不起房。

  因此,决不能泛泛地、笼统地讲“应继续坚持住房制度改革的市场化方向”。建立一个住房市场化制度和住房保障化制度两条腿走路的住房制度,既符合国际惯例也符合中国实际。从这个意义上说,实行二次房改是有必要的。

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