为了人与自然和谐共存— —新中国60年生态建设扫描

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    新华网北京９月１４日电（顾瑞珍 丁可宁）从重经济增长、轻环境保护到保护环境与经济增长并重；从江河湖泊污染严重到让大江大河休养生息；从生物多样性面临多重威胁到如今保护成效初显——新中国成立６０年来，我国生态环境保护立足全局、着眼长远，持续向纵深推进。

　　从粗放增长到持续推进污染减排

    “５０年代淘米洗菜，６０年代洗衣灌溉，７０年代水质变坏，８０年代鱼虾绝代”，这句顺口溜是对传统粗放型增长方式对环境造成严重后果的真实写照。

    粗放型增长方式不但带来严重的环境污染和生态破坏等一系列环境问题，更对人民群众的生产生活和中国经济社会发展的可持续性造成严重的威胁和危害。

    １９９２年至２００７年间，我国经济总量扩大了３．３倍，但工业废水和二氧化硫排放量分别仅增长５％和６２％，化学需氧量和工业固体废弃物排放量分别降低了３１％和５４％。国务院向全国人民作出庄严承诺，“十一五”主要污染物排放总量削减１０％，并作为约束性指标必须完成。

    在国际金融危机不断蔓延的背景下，环境保护部妥善处理促减排与保增长的关系，在治污工程、结构调整和监督管理三大减排措施上狠抓落实，积极创新污染减排政策机制，采取一切措施保持新形势下污染减排持续推进的态势。

    目前我国在建的污水处理厂达１７００余座，日处理能力达５０００多万吨，截止到２００９年６月底，已建成运行１４５座，新增日处理能力４８０万吨，占全年计划目标的４８％；已建成运行脱硫机组８２台、３６００万千瓦，占全年计划目标的７２％。同时，烧结机脱硫技术渐已成熟，在去年建成１８个烧结机脱硫项目基础上，２００９年上半年又建成投运８台（套）钢铁烟气烧结机脱硫工程。

    同时，我国结构减排效果显著。充分借助污染减排的“倒逼”机制，通过减排政策大力推进经济结构和产业结构调整，我国在２００９年上半年关停小火电机组３３８２台、装机容量１９８９万千瓦，累计关闭５４０７万千瓦，已提前一年半完成“十一五”计划关停目标。同时还停产关闭了一批炼铁、有色、建材、焦化、造纸、印染、化工等落后产能。此外，管理减排力度进一步加大。针对企业效益下滑或生产负荷降低可能导致的不达标排放或偷排直排等问题，加强了日常核查和监管，并开展了已计算减排量工程的再核查，促进了减排设施的正常运行。

    统计数据显示，与去年同期相比，２００９年第一季度全国化学需氧量排放量下降２．９％，二氧化硫排放量下降４．９％。此外，近期环保部门对２００９年上半年主要污染物减排工作进行现场核查的初步结果显示，２００９年上半年全国化学需氧量和二氧化硫预计分别下降约２％和５％，预计二氧化硫“十一五”减排１０％的目标有望提前一年实现，化学需氧量减排目标可以如期实现。