从人定胜天到和谐共生——新中国60年生态文明建设之路

　　２００６年８月，国家环保总局首次发布生态工业园区标准；２００７年在国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区中开展国家生态工业示范园区建设。环境保护不但成为抑制经济过热的有效手段，而且也成为提高经济发展质量的推力。

　　此外，连续３年的“叫停和限批”，不但提高了环保政策的威慑力，更体现了环境优先正在从观念变为行动，环境与经济协调发展呈现了良好势头。

　　保护环境离不开法律制度的完善和规范。从１９７９年出台了我国第一部环保法律——《中华人民共和国环境保护法》以来，我国已制定了包括水污染防治、大气污染防治、环境影响评价等１０部环境保护法律，１５部自然资源法律，颁布了国家环境标准８００多项，颁布地方性环境法规和地方政府规章６６０余件。

　　同时，我国环境执法监督力度不断加大，开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，采取“挂牌督办”“区域限批”“流域限批”等措施，有力地推动了重大环境问题的解决。

　　在全国上下共同努力下，我国生态环境保护各方面都取得了令人欣慰的成就：

　　——主要污染物减排成效明显。１９９２年到２００７年间，我国经济总量扩大了３．３倍，但工业废水和二氧化硫排放量分别仅增长５％和６２％，化学需氧量和工业固体废弃物排放量分别降低了３１％和５４％。２００７年，全国化学需氧量和二氧化硫排放量比２００６年分别下降３．１４％和４．６６％，污染减排首次出现“拐点”，实现双下降。

　　——生态保护工作取得积极进展。截至２００８年，全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区２５３８个，自然保护区总面积１４８９４．３万公顷；已建立湿地自然保护区５５０多处，１７９０多万公顷自然湿地得到有效保护。

　　——积极推动城镇污水处理设施建设和运营，完善水污染防治法律体系，加大水污染防治执法力度，对城市饮用水源保护区进行全面调查，严密防控和妥善处理水污染事件，保证了群众饮水安全。

　　——农村环境保护全面启动。国家把农村环保放到更加重要的战略位置，积极推进农村环境综合整治，启动了全国土壤污染状况调查，为保障“米袋子”“菜篮子”安全奠定基础。

　　——环境保护基础能力日益提高。一大批高、精、尖技术在环境保护领域广泛应用。环境预警监测能力显著提高，建立了国家、省、市、县四级环境质量监测网，环境与灾害监测小卫星成功发射升空并投入运行，环境信息化系统建设不断加强……

　　今天，政府、企业、公众对环保事业有着高度的共识：今明两年国家将投资２１００亿元用于节能减排和生态保护工程；环保部门对环境响评价不过关的大型项目屡出重拳；各类企业的环保意识趋向自觉；公众环保意识大幅提高……

　　让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，这是党和政府的庄严承诺，我国环保事业正朝这一目标迈进。