国家统计局：中国取消户籍制度已是历史必然

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　　广州火车站是广州人流量最大的地方。据最新的权威统计，目前广州全市流动人员达589万，而全市户籍人口773.48万，这两个数字显示广州的外来人口数量与户籍人口数量接近一比一。 中新社发 罗仰明 摄

　　上海“居住证转户籍”细则公布，在6月17日举行的上海市政府专题新闻发布会上，上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立（如图）介绍了《持有〈上海市居住证〉人员申办上海市常住户口试行办法》实施细则，从申办条件、激励条件、申请的提出、申请材料、办理流程、迁入户口、家属随迁、轮候及其他等九个方面进行了进一步的明确和细化。 中新社发 刘歆 摄

　　中新社北京九月十日电(记者 阮煜琳)国家统计局官员十日在北京表示，未来扫除城市化发展的障碍——取消户籍制度，打破城乡分割的二元体制已是不可逆转的趋势。预计到二0一五年，中国城市化率将达到百分之五十。

　　截至二00八年末，中国城镇人口突破六亿，城镇化水平已达百分之四十五点七。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成十日在北京对记者说，无论是与世界上处于同等发展水平的国家相比，还是与发达国家相比，中国城市化率都相对较低。而中国城市不仅数量发展较慢，质量更为滞后。城乡二元结构仍然存在，阻碍城市化水平提升的户籍制度依然存在，城市服务水平仍处于低水平阶段。

　　潘建成表示，未来二三十年，中国城市化还有很大发展空间，也必将成为推动中国经济发展的动力。首先，城市化必将带动房地产业的发展，而房地产业是一个关联度很高的行业；其次，城市化过程也是一个农民进城和农民收入提升的过程，必将带动消费，刺激内需；第三，城市化过程必然带来服务业的快速发展，可吸纳大量的劳动力。

　　潘建成表示，未来二三十年，中国城市化的主要特征是城市数量的增长与质量的提高同步发展，城市软环境将明显提升，也必将扫除城市化发展的障碍，户籍制度的取消是一个不可逆转的趋势。

　　“由于户籍的限制，农民进城后还是农民，享受不到城市人的待遇和社会保障，很难在城里定居。”潘建成认为，户籍制度的存在是不和谐的。

　　国家统计局城市司副司长程学斌说，近些年来，中国城镇化率以百分之零点八左右的速度增长，预计到二0一五年，中国城市化率将达到百分之五十。

　　一九五八年一月九日，新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》颁布，户籍制度由此建立。中国人步入了一个漫长的城乡分割二元体制。(完)

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